إذا تم تصديق الحكومة العراقية والأمم المتحدة ، فإن "الحوار الوطني" بين القوى السياسية الذي سيعقد قبل الانتخابات البرلمانية في أكتوبر قد يساعد في إعادة بناء عراق مستقر وسلمي.

ودعا رئيس الوزراء الحالي مصطفى الكاظمي الشهر الماضي إلى مؤتمر قال إنه سيعطي الأمل للناس المحاصرين وسط النظام السياسي المضطرب الذي تأسس بعد الغزو الأمريكي في عام 2003 والإطاحة بالرئيس السابق صدام حسين.

وقال: "ندعو جميع القوى والأحزاب السياسية إلى السعي لتحقيق مصالح الوطن ، وتجنب الخطاب الجامد ، ووقف التشهير السياسي من أجل تمهيد الطريق لانتخابات مبكرة وناجحة".

وأعرب الكاظمي عن أمله في أن يجمع المؤتمر ممثلين عن الأحزاب السياسية القائمة والمتظاهرين المناهضين للحكومة وأعضاء المعارضة. ولم يكشف الكاظمي عن أجندة محددة للمؤتمر لكنه قال إنه يتوقع أن ينهي المؤتمر المواجهة مع إقليم كردستان و "يحافظ على وحدة أراضي العراق".

تم تقديم هذا الاقتراح الكبير في الوقت الذي يظل فيه العراق متورطًا في العديد من الأزمات المتداخلة ، بدءًا من الاضطرابات السياسية والطائفية والاحتجاجات الشعبية إلى التدهور الأمني ​​ووباء فيروس كورونا.

جاء الكاظمي إلى السلطة بعد مظاهرات اجتاحت أجزاء كثيرة من البلاد مطلع أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، مما أجبر سلفه عادل عبد المهدي على الاستقالة. وتعهد بإصلاح الحكومة العراقية المختلة وإعادة هيكلة قوات الأمن ، وكبح الميليشيات المارقة المدعومة من إيران.

كما وعد الكاظمي بإجراء انتخابات مبكرة مع تصويت حر ونزيه ، وهو مطلب رئيسي للمحتجين المناهضين للنظام الذين يتهمون الفصائل السياسية الحاكمة بتزوير الانتخابات العراقية الأخيرة لعام 2018 لتأمين معظم المقاعد البرلمانية لأنفسهم.

كما اقترحت الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة في العراق والمقيمة في بغداد جينين هينيس بلاسخارت ، التي تعتقد أن البلاد على مفترق طرق وتحتاج إلى حل مشاكلها ، حوارًا وطنيًا "لجمع العراقيين معًا لرسم خارطة طريق نحو عراق أكثر شمولاً واستقراراً وازدهاراً ".

إن الوصول الكامل إلى جميع المعلومات والحقائق والأرقام سيكون أمراً أساسياً. وقالت أمام مجلس الأمن الدولي في ديسمبر / كانون الأول 2019: "تزيين النوافذ لن يؤدي إلا إلى تغذية الغضب والاستياء".

قال المتحدثون باسم الكاظمي ، الذي بدأ حملة إعلامية لاختبار اقتراحه ، إن فريقًا في مكتبه يعمل على وضع خطة لعقد الاجتماع ، ووضع جدول أعمال ، ووضع قائمة بالمشاركين.

من الأفكار الرئيسية التي روج لها مساعدو الكاظمي "عقد اجتماعي وسياسي جديد" ، وهو ميثاق يتبناه المشاركون وينهي المأزق السياسي في البلاد.

وقد أعربت العديد من الفصائل العراقية الرئيسية عن دعمها المبدئي لاقتراح الكاظمي ، واقترح البعض أن تجري المحادثات تحت رعاية الأمم المتحدة. وقال مقتدى الصدر ، رجل الدين الشيعي الشعبوي الذي تشغل كتلته السياسية معظم المقاعد الشيعية في البرلمان ، إن الحوار يجب أن يستبعد أعضاء سابقين في حزب البعث بزعامة صدام.

من جهتها ، التزمت المجموعات شبه العسكرية الموالية لإيران ، والتي لها أجنحة سياسية في البرلمان العراقي حيث غالبًا ما تقاوم حكومة الكاظمي ، الصمت حيال خطط حواره الوطني.

ومع ذلك ، يشعر النقاد أن هناك شيئًا غير واقعي حول محاولة الكاظمي الجمع بين الجهات الفاعلة المتنافسة ذات المصالح المتباينة والعديد من المصادر المعقدة للاستياء من طاولة المفاوضات.

تفتقر تصريحات الكاظمي المنبثقة عن الكاظمي إلى التفاصيل والأهداف الواضحة التي من شأنها إحداث تغيير حقيقي. وأعربوا عن شكوكهم في أن تكون الفصائل الحاكمة الراسخة مستعدة لتقديم تنازلات لتعزيز الوفاق الوطني.

منذ سقوط صدام ، بذلت عدة محاولات لتحقيق مصالحة كاملة بين الجماعات السياسية المتنافسة التي تمثل المجتمعات الطائفية والعرقية في العراق ، لكن لم ينجح أي منها في تحقيق أي سلام أو استقرار دائم.

على مدى سنوات عديدة ، حاولت بعض المنظمات غير الحكومية الدولية التي عملت كميسرين للشبكات تحقيق المصالحة في العراق من خلال اقتراح توسيع نطاق الحوار على المستويات الشعبية والوطنية. كما قدمت هذه المجموعات الخبرة والتدريب في إدارة الصراع وحل المشكلات المحلية وتسهيل المناقشات المجتمعية وصنع السلام الديني.

ومع ذلك ، سرعان ما تحولت جميع جهود المصالحة الوطنية ، بما في ذلك اجتماعين برعاية جامعة الدول العربية ومقرها القاهرة ، إلى الفوضى ، وكشفت ليس فقط الانقسامات السياسية العميقة ، ولكن أيضًا الرؤى المتنافسة للعراق والشكل الذي ينبغي أن يبدو عليه.

منذ البداية ، كانت المصالحة الوطنية في العراق تعني أشياء مختلفة لمجموعات مختلفة. بالنسبة للشيعة ، كان ذلك يعني إنهاء أعمال القتل وأنماط العنف الأخرى التي تمارسها الجماعات السنية الساخطين ، بينما كان يعني بالنسبة للسنة صفقة عادلة في تقاسم السلطة والثروة.

سعى الأكراد والأقليات العرقية الأخرى إلى تحقيق التوازن بين الرغبة في قدر أكبر من الحكم الذاتي ومزايا البقاء في عراق موحد. سعى معظم العراقيين إلى حكومة ديمقراطية ليست فيها السلطة السياسية مطلقة.

أبرزت النتائج غير الناجحة لجميع الحوارات العراقية الداخلية السابقة صعوبة المهمة في ضوء انعدام الثقة المتبادل والمعايير العالية التي أثارتها الأطراف المتنافسة للتوصل إلى صفقة بشأن المصالحة الوطنية.

ساهم فشل المساعي المتتالية للتفاوض على اتفاق سياسي دائم بين العراقيين حول مستقبل بلادهم في استمرار حالة الفوضى والمأزق المستمر.

في هذا الجو من الارتباك والقلق ، تكون صورة الصراعات المتعددة في العراق أكثر تعقيدًا وهناك سبب للاعتقاد بأن مصادر عدم الثقة الطائفية أعمق بكثير الآن مما كانت عليه قبل عقد من الزمان.

لكي ينجح الحوار الوطني ، يجب على المشاركين معالجة القضايا الجوهرية الكامنة وراء السخط المجتمعي والتحديات الجديدة التي تصاعدت على مر السنين. اليوم ، يجب أن يعالج أي حوار داخل العراق قضايا رئيسية مثل الطائفية والفساد ودور الجهات الفاعلة غير الحكومية والعلاقات بين الحكومة المركزية وإقليم كردستان ونفوذ إيران.

أصبحت الطائفية داخل النظام السياسي العراقي منذ الغزو الأمريكي عام 2003 القوة المجتمعية المهيمنة ، حيث تجاوزت السلطة والثروة إلى سياسات الهوية وأصبحت مصدرًا للانقسام والعنف.

لقد أصاب الفساد العام المستشري العراق وفشلت الحكومات المتعاقبة في وضع حد لهذه الظاهرة التي أثرت سلباً على أداء الدولة والاقتصاد والقضايا الأمنية في البلاد. استنزف القادة السياسيون مليارات الدولارات من الأموال العامة على حساب الظروف المعيشية والخدمات العامة.

لا تزال الميليشيات الشيعية الموالية لإيران التي أصبحت دولة داخل الدولة تشكل التحدي الأصعب لاستقرار العراق ومستقبله. حتى الآن ، فشل الكاظمي في الوفاء بوعده بوضع جميع الميليشيات تحت سيطرة الدولة. لن يكون أي حوار فعالاً حتى يتم نزع سلاح المليشيات وتحييدها.

على الرغم من حملة القمع ، بما في ذلك الاغتيالات والخطف ، لا يزال المتظاهرون العراقيون الذين يعترضون على الخلل الحكومي ، ودور الميليشيات ونفوذ إيران المتزايد نشطين بشكل متقطع ، ويعيدون تنظيم أنفسهم في أحزاب سياسية ويسعون إلى دور في مستقبل البلاد.

من خلال الحوار يحتاج النظام السياسي العراقي إلى إرسال إشارة أمل واضحة لهؤلاء المتظاهرين ، تثبت أن هناك مكانًا لهم في الحياة الوطنية. تحتاج الحكومة إلى التحرك الآن لإقناع النشطاء الشباب المناهضين للمؤسسة بأنه يمكنهم الحصول على صفقة عادلة في العراق من خلال العملية السياسية.

بينما يجب على المشاركين في الحوار معالجة كل تلك المشاكل ، يجب عليهم أيضًا مراجعة الدستور العراقي الذي أظهر نقاط ضعف هائلة من خلال حماية النظام الطائفي وعدم التزامه بمبادئه الديمقراطية.

العديد من البنود الواردة في الوثيقة ، التي صاغها في الأساس زعماء الشيعة والأكراد ، والتي تم الاتفاق عليها والمصادقة عليها في عام 2005 ، إما تم تجاوزها أو انتهاكها.

كانت الحوارات السابقة داخل العراق في الغالب مناجاة أحادية ، ولكي ينجح الحوار الجديد ، يجب على المشاركين الانخراط في روح جديدة من الانفتاح ومحاولة التغلب على الصراعات والانقسامات التي حدثت في السنوات الـ 18 الماضية.