تقارير وتحقيقات
لا مزيد من لدغات الفقر: كيف تحقق ”هيا كريمة” المصرية تنمية غير مسبوقة في الريف
إسراء حامدكانت أفقر المناطق في مصر دائمًا على رادار الحكومة ، حيث يعاني المواطنون من نقص الخدمات الطبية والتعليمية والاجتماعية.
بلغت نسبة الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر في مصر 25.2٪ في السنة المالية 2010/2011 ، وارتفعت إلى 26.3٪ في 2012/2013. ارتفع مرة أخرى في عام 2015 ، ليصل إلى 27.8 في المائة ، ثم زاد بشكل كبير بنسبة 4.7 في المائة ليصل إلى 32.5 في المائة في عام 2017/2018.
وهكذا ، أصبح القضاء على الفقر في مصر حالة طوارئ تتطلب نهجًا خاصًا وفريدًا.
في 2 يناير 2019 ، أطلق الرئيس عبد الفتاح السيسي مبادرة تهدف إلى تحسين مستويات الحياة لفئات المجتمع الأشد احتياجًا في جميع أنحاء الدولة ، ورفع مستوى كفاءة الخدمات اليومية في القرى.
وتستهدف المبادرة المسماة "هيا كريمة" أو "الحياة الكريمة" تنمية الريف المصري في غضون ثلاث سنوات.
وتشهد المبادرة تعاونًا فريدًا بين الوزارات والقطاع الخاص والمجتمع المدني لتحقيق أهدافها.
وأظهرت البيانات أن القرى التي تتركز بشكل كبير في الجيزة والمنيا وأسيوط وسوهاج وقنا والأقصر وأسوان والوادي الجديد والقليوبية والبحيرة ومرسى مطروح وشمال سيناء ، تعاني جميعها من نسبة فقر تصل إلى 70٪. او اكثر.
كما أشارت التقارير إلى أن المحافظات الحدودية الحضرية شهدت أدنى معدل فقر ، بينما سجلت المحافظات الريفية في صعيد مصر أعلى معدل فقر.
وعليه فقد حددت المبادرة أربعة محاور:
تحسين مستويات المعيشة والاستثمار في رأس المال البشري.
تطوير خدمات البنية التحتية.
رفع جودة خدمات التنمية البشرية.
النمو الإقتصادي.
جهود تنموية غير مسبوقة
قالت وزيرة التخطيط والتنمية الاقتصادية هالة السعيد: "مصر هي الدولة الوحيدة في العالم التي حققت معدل نمو إيجابي خلال أزمة فيروس كورونا ، حيث كان القطاع الخاص شريكًا أساسيًا في عملية التنمية". مبادرة "هيا كريمة".
في فبراير ، أشادت الأمم المتحدة بمبادرة "الحياة الكريمة" في مصر التي ساهمت في التخفيف من الآثار السلبية لوباء COVID-19 من خلال تحسين مستوى معيشة الفئات الأكثر احتياجًا.
وقالت الأمم المتحدة في تقرير لها إن المبادرة وفرت أيضًا فرص عمل من خلال دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة.
وأضافت أن أهداف المبادرة تتحقق من خلال توفير السكن اللائق والمياه والصرف الصحي ، وكذلك الخدمات الطبية والتعليمية للأسر المحرومة ، وإنشاء المشاريع الصغيرة وتقديم الدعم العيني بشكل دوري لمن هم في أمس الحاجة إليه.
في عام 2020 ، تم الإعلان عن هيا كريمة أو "الحياة الكريمة" كمنظمة غير ربحية لتنفيذ أهداف المبادرة من خلال تعاون ثلاث وزارات رئيسية (التنمية المحلية ، والتضامن الاجتماعي ، والتخطيط) ، بالإضافة إلى مشاركة 16 منظمات المجتمع المدني.
ماذا تفعل المبادرة؟
1- توفر حياة كريمة للفئات الأشد احتياجاً.
2- تزويد اليتيمات بمعدات ومستلزمات الزواج.
3- رفع مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين يومياً.
4- تقديم الخدمات الطبية والجراحية.
5- تركيب القطع الموفرة للمياه في المساجد.
6- يوفر فرص عمل في المنشآت الصغيرة والمتوسطة.
7- ترميم المدارس القديمة وبناء مدارس جديدة.
8- يبني الأسقف ويرفع كفاءة المنازل.
9- عمل توصيلات المياه والصرف الصحي.
10- توفير البطانيات والمفروشات.
11- إطلاق قوافل طبية للخدمات الصحية.
12- يعمل على جمع القمامة وإعادة تدويرها.
13- إطلاق برامج تنمية الطفولة.
الفئات المستهدفة
1- الأسر الأشد فقراً.
2- الأيتام والمعيلات والأطفال.
3- الشباب العاطلون عن العمل.
4- الأشخاص ذوو الإعاقة.
اختيار القرى المحتاجة
كشفت دراسة أجراها المركز المصري للدراسات الاستراتيجية عن الأسس التي يتم على أساسها اختيار القرى لتكون جزءًا من مبادرة هيا كريمة:
1- تدني مستوى البنية التحتية من انارة وشوارع معبدة وكهرباء ومياه شرب وصرف صحي
2- ضعف الخدمات الحكومية كالمدارس ومراكز الشباب والوحدات الصحية
3- ارتفاع معدلات البطالة
4- ارتفاع معدلات الأمية
5- تدني مؤشرات الرعاية الصحية
6- تدني نصيب الموازنة العامة للدولة في السنوات العشر الماضية
7- توافر الأرض التي يمكن إقامة المشاريع عليها
مراحل المبادرة
تنقسم المبادرة إلى ثلاث مراحل جغرافية ، بحسب نسبة الاحتياج عبر القرى:
تشمل المرحلة الأولى القرى التي تصل معدلات الفقر فيها إلى 70 في المائة أو أكثر ، والتي تحتاج إلى تدخل عاجل.
أما المرحلة الثانية فتشمل القرى ذات معدلات الفقر بين 50-70٪.
وتشمل المرحلة الثالثة من المبادرة القرى التي يقل معدل الفقر فيها عن 50 بالمائة.
تم التخطيط لتنفيذ المبادرة على مرحلتين:
المرحلة الأولى (2019-2020) ، وتغطي 372 قرية في 67 مركزًا في 14 محافظة ، يبلغ عدد سكانها 4.46 مليون نسمة. المرحلة الثانية (2021-2023) ، وتغطي 1،371 قرية في عام 2021 ونحو 3299 قرية في العامين التاليين 2022 و 2023 ، بإجمالي 4670 قرية في 175 مركزًا و 20 محافظة لخدمة حوالي 57 بالمائة من السكان بحلول نهاية العام. من المبادرة.
خصصت خطة التنمية المستدامة في مصر للسنة المالية 2021-2022 200 مليار جنيه للمبادرة الاجتماعية "هيا كريمة" ، وتمت الموافقة على الخطة من قبل مجلس النواب.
وحددت الخطة 20 محافظة ستستفيد من المبادرة بإجمالي عدد 1،367 قرية و 17 مليون و 600،000 مواطن.
وستستثمر الميزانية البالغة 200 مليار جنيه والمخصصة للمبادرة في مجالات الصحة (27.5 مليار جنيه) والتعليم (4.4 مليار جنيه) والكهرباء (20 مليار جنيه) والصرف الصحي ومياه الشرب (102 مليار جنيه) ورصف الطرق (12.2 جنيه). مليار).
وبحسب وزيرة التخطيط هالة السعيد ، فإن خطة 2021/202 تستهدف إنشاء 10828 فصلاً دراسيًا ، وتطوير 782 مركزًا وملعبًا للشباب ، وإنشاء وتطوير 317 مبنى حكوميًا ، وإعادة تأهيل وخط 2670 كيلومترًا من القنوات ، وتطوير 1250 وحدة رعاية صحية ، توفير 389 سيارة إسعاف و 510 عيادة متنقلة وإنشاء 112 وحدة بيطرية وتطويرها وإنشاء 191 مركز خدمة زراعية.
تعتبر مبادرة هيا كريمة من أكبر المشروعات القومية في مصر وتتجاوز 700 مليار جنيه. وقال الوزير السعيد في تصريحات سابقة "لولا هذه المبادرة لما حققنا هذا التطور في أقل من 15-20 سنة".
تمكين المرأة
تهدف المبادرة كجزء من خطتها التنموية إلى تمكين ودعم المعيلات.
ويهدف إلى تدريب القيادات النسائية الريفية على إدارة المشاريع ، ومحو الأمية الرقمية ، والشمول المالي ، وتشجيع عودة الحرف اليدوية ، وتوسيع عيادات الصحة الإنجابية ، وتسجيل الفتيات في دورات تدريبية لبدء مشاريعهن الخاصة ، وإقامة مشاريع معيلات ، وأرامل ، ومطلقات.
التغيير الفعلي
هيا كريمة وصلت إلى عدة قرى نائية في صعيد مصر ، لتحقق أمل المواطنين في حياة كريمة. فيما يلي بعض الأمثلة على إنجازات المبادرة:
وفي محافظة سوهاج جددت شبكات المياه في 33 قرية بتكلفة 356 مليون جنيه ، وتطوير محطات قديمة بتكلفة 183 مليون جنيه ، وإنشاء محطات جديدة بتكلفة 219 مليون جنيه.
كما وصلت إلى قرى مدينة أسوان بهدف تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحي بعد سنوات من الإهمال.
تم إدراج إجمالي 31 قرية رئيسية و 114 قرية فرعية في وسط إدفو وكوم أمبو ونصر النوبة كجزء من المناطق المستهدفة من المبادرة في أسوان. سيتم تخصيص 120 مليون جنيه لتأهيل وتوفير مراكز الشباب بالقرى.
وتستعد المبادرة لاستبدال وتجديد وتطوير عدد من الجسور وإنشاء 1،388 طريق وبناء 162 مركز شبابي جديد.
وفي مجال الاتصالات تنفذ المبادرة عددا من المشاريع لربط المنازل بكابلات الألياف الضوئية وتطوير جميع المراكز البريدية وتزويدها بأبراج متنقلة بالإضافة إلى تنفيذ مباني خدمية تقدم خدمات التكافل الاجتماعي.