في 27 أبريل 2016 ، اعتمد البرلمان والمجلس الأوروبيان بندًا يتعلق ببيانات أسماء الركاب (PNR) لمنع الجرائم الإرهابية والجرائم الخطيرة وكشفها والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها.

طالب قرار الحكومة الإسرائيلية رقم 2258 ، اعتبارًا من 30 نوفمبر 2014 ، بإنشاء قاعدة بيانات لجمع المعلومات الشخصية من شركات الطيران فيما يتعلق بالركاب في الرحلات القادمة والمغادرة والعبور في دولة إسرائيل (بيانات PNR).

ومع ذلك ، بعد ما يقرب من ثماني سنوات ، لم يتم إنشاء مثل هذا النظام. في 9 فبراير 2020 ، قررت الحكومة مرة أخرى الترويج للقضية (القرار رقم 4864) ، لكن هذا أيضًا لم يساعد. كما قلنا.

الهيئة المكلفة بجمع البيانات هي مصلحة الضرائب ، من خلال MANAT - وحدة معلومات الركاب (PIU). ومع ذلك ، فإن الهيئة تؤخر إصدار مناقصة لتأسيس MANAT.

منذ حوالي ثلاث سنوات ، تم التعاقد مع شركة Strauss Consultants لكتابة العطاءات الخاصة بإنشاء المركز ومكونات النظام. ومع ذلك ، كما ذكر أعلاه ، لم يتم طرح المناقصات للجمهور بعد.

بالإضافة إلى ذلك ، تم تأجيل العملية التشريعية حتى أواخر مارس الماضي. نتيجة لذلك ، فقط في 30 مارس 2022 ، تم نشر مذكرة تشريعية من قبل وزارة العدل للتعليقات العامة ، مع وقت استجابة في 20 أبريل 2022.

تدعي مصلحة الضرائب ، "نقوم حاليًا بكتابة العطاءات لاختيار الكيانات التي ستعمل على تشغيل المكونات الثلاثة لقاعدة بيانات الطيران. هذه عطاءات معقدة تتطلب كتابتها قدرًا كبيرًا من الوقت ، وإجراءات المناقصة تتقدم حتى الآن حسب الخطة.

في الوقت نفسه ، نواصل دفع العملية التشريعية بشأن هذه المسألة ، وفي نهاية أبريل ، ستنتهي مرحلة التعليقات العامة ، وسيتم تقديم مشروع القانون إلى الكنيست (البرلمان) بكامل هيئته ".

بالطبع ، لا يشرحون سبب تأجيل تنفيذ قرار الحكومة بشأن مثل هذه القضية الأمنية الحرجة لمدة ثماني سنوات ، لا سيما في البلدان التي أبرمت معها إسرائيل اتفاقيات ثنائية للإعفاء من التأشيرة ، كما هو الحال في الإمارات.

لا يعرف قانون الأمن الداخلي من هم على متن الرحلات القادمة من المطارات الإماراتية (باستثناء الرحلات الجوية الإسرائيلية) ، ويكتشف فقط عندما يصل الركاب إلى مراقبة الجوازات الإسرائيلية.

ينص التشريع المقترح على أنه سيتم إنشاء سجلين لكل راكب - أحدهما عند شراء التذكرة والآخر عند وصول الراكب إلى المطار.

يمكن أن يكون الفارق بين الحالتين مسألة شهور. هذه المعلومات ضرورية لجهاز الأمن العام ، الذي يؤمن الرحلات الجوية في إسرائيل ويتعامل مع الجواسيس ، والشرطة التي تتعامل مع الجرائم الدولية والمحلية.

"سجل واحد ، تم إنشاؤه أثناء عملية حجز التذكرة (في بعض الأحيان قبل الرحلة بأشهر). يتضمن العديد من التفاصيل اللازمة لحجز التذكرة ، بما في ذلك اسم الراكب وعنوانه ورقم هاتفه الخلوي وبطاقة الائتمان التي سيستخدمها للدفع وعنوان البريد الإلكتروني لإرسال التذكرة الإلكترونية والمزيد ".

"يتم إنشاء سجل ثان عندما يصل الراكب إلى المطار عندما يقوم بتسجيل الوصول للرحلة ويقدم جواز سفره. يتم مسح المعلومات الواردة في جواز السفر واستخراجها. هذه المعلومات محدودة بشكل أكبر وتتضمن اسم المسافر ورقم وثيقة السفر ، وبلد الجنسية ، وما إلى ذلك. تفاصيل الركاب هذه مرفقة بتفاصيل الرحلة. "

هذه الآلية موجودة في عشرات البلدان في جميع أنحاء العالم ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، ومعظم دول الاتحاد الأوروبي ، وبريطانيا ، وكندا ، وأستراليا ، ونيوزيلندا ، إلخ. ولكن ليس في إسرائيل.

وفقًا لمذكرة القانون ، يجب أن تتدفق البيانات من البلد الأصلي للرحلة إلى إسرائيل في غضون 48 ساعة قبل موعد الرحلة المحدد. عندما يتم إغلاق أبواب الطائرة ، يجب أن تكون جميع بيانات الركاب في إسرائيل. أضف إلى ذلك وقت الرحلة الفعلي. كما ذكرنا ، هذه ساعات حرجة لجهاز الأمن العام والشرطة.

ومن المتوقع أن تكتمل العملية التشريعية بنهاية الصيف. بعد تلقي تعليقات الجمهور بحلول نهاية أبريل ، يجب صياغة مسودة التشريع وطرحها للتصويت في الكنيست ، والتي تعود من العطلة في أوائل مايو. حتى لو سارت العملية التشريعية بسلاسة ، فقد تستغرق عدة أشهر.

في الوقت نفسه ، لا يوجد ما يمنع مصلحة الضرائب من طرح مناقصة والبدء في تحريك العملية التشغيلية. بناءً على الشركات الأجنبية ، قد تستغرق العملية شهورًا حتى تكتمل.

لا يشترط اشتراط إجراء المناقصة ضمن العملية التشريعية. ومع ذلك ، لا يمكن لدولة إسرائيل أن تبقى بدون نظام سجل أسماء الركاب بينما يتحرك العالم الغربي بأكمله في هذا الاتجاه. لذلك ، بطريقة أو بأخرى ، سيكون هناك تشريع.

سؤال جديد لا يزال مفتوحًا: لماذا تؤجل مصلحة الضرائب طرح مناقصة بينما كانت قد دفعت بالفعل مقابل كتابتها على مدار السنوات الثلاث الماضية؟