قدمت وزيرة الجامعات ، جوان سوبيراتس ، برفقة الأمين العام للجامعات ، خوسيه مانويل بينغارون ، الوثيقة الجديدة للقانون الأساسي لنظام الجامعة.

إنها نتيجة لعملية استماع مع ممثلين عن جميع الجامعات العامة الإسبانية ، سواء عمدتها ، وكذلك فرقهم ، بالإضافة إلى ممثلين عن الإدارة وموظفي الخدمات (PAS) وموظفي التدريس والبحث (PDI) ، ومع الجهات الفاعلة الأخرى في المجتمع الجامعي مثل النقابات والطلاب وأمناء المظالم بالجامعة والباحثين الشباب وشبكة المكتبات وإدارة الجامعات والمجالس الاجتماعية والاتحاد الإسباني للبلديات والمقاطعات أو وكلاء الحوار الاجتماعي ، من بين آخرين.

قالت الوزيرة جوان سوبيراتس: "تقدم LOSU للنظام الجامعي الأدوات اللازمة للتكيف بسرعة مع التغيرات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث".

التمويل

يقترح القانون الأساسي الجديد لنظام الجامعة الالتزام بإنفاق 1٪ من الناتج المحلي الإجمالي. ويمثل هذا تقدمًا فيما يتعلق ببيانات الإنفاق الجاري التي تبلغ حوالي 0.7٪ في متوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي بعد عقد تأثرت فيه الجامعات بالتخفيضات وسياسات التقشف التي نتجت عن الأزمة الاقتصادية السابقة لعام 2008..

تتماشى هذه الزيادة مع ما تم الاتفاق عليه بالفعل في LOMLOE المتمثل في 5٪ من إنفاق الناتج المحلي الإجمالي على التعليم أو 1.25٪ الذي اقترحه قانون العلوم الجديد الذي تتم معالجته في مجلس النواب. وقال الوزير في هذا الصدد "لا يمكن أن نطلب من الجامعات بذل جهود إذا لم يرافقها تمويل".

تقليل الهشاشة: هدف ذو أولوية

تقترح الوثيقة الجديدة العديد من الإجراءات لتقليل الهشاشة في نظام الجامعة ككل حتى تتمكن الجامعات من معالجة التحديات التي تنتظر المستقبل بضمانات. من بين تلك التدابير:

تخفيض الوقت. لا يجوز أن يتجاوز المعلمون الذين لديهم عقد عمل مؤقت 20٪ من أعضاء هيئة التدريس والبحث.

طرق الدخول إلى المهنة الأكاديمية للمعلمين الذين تم تعيينهم لسنوات بأرقام غير كافية (زميل أو زائر أو غيرهم) والذين جعلوا ظروف عملهم أكثر خطورة ، وحققوا حجزًا يصل إلى 15٪.

استعادة القيمة الأصلية لرقم الأستاذ المشارك الذي سيساهم بمعرفته في تلك الموضوعات التي تكون خبرتهم المهنية ذات صلة بها ، بحد أقصى 120 ساعة تدريس.

إدراج رقم أعضاء هيئة التدريس البدلاء الذين يتمثل غرضهم الحصري في استبدال PDI بالحق في حجز وظيفة تؤدي إلى تعليق خدماتهم مؤقتًا. وبهذه الطريقة ، تُمنع الجامعات من الاضطرار إلى اللجوء إلى شخصيات أخرى ، مثل شخصية المنتسب.

التعلم مدى الحياة هدف لربط الجامعات بالاحتياجات الحالية للمجتمع

من بين التغييرات الرئيسية التي أدخلها الوزير سوبيراتس هو التغيير المتعلق بالتعلم مدى الحياة ، أي جعل الجامعات تستهدف جميع الأعمار ، تمامًا كما تشير الدراسات الديمغرافية الصادرة عن الاتحاد الأوروبي والدراسات السكانية الأخيرة إلى حدوثها في العقود القليلة القادمة. ولدت هذه الحزمة من التدابير من هذه الحاجة إلى المرونة ، والتركيز على تزويد الجامعات بالأدوات اللازمة للتغييرات الاجتماعية والاقتصادية التي تحدث.

وبالتالي ، فقد تقرر أن التدريب طوال الحياة هو وظيفة أساسية للجامعة. سيتم إنشاء درجات التدريب مدى الحياة من خلال طرائق مختلفة ، بما في ذلك الشهادات الجزئية والدرجات الجزئية والبرامج الأخرى قصيرة الأجل التي قد يكون لها اعتراف أكاديمي. ستعمل الإدارات العامة على تعزيز برامج المنح الدراسية والمساعدة في التدريب مدى الحياة في إطار السياسات لتعزيز التنقل الدولي. وقال الوزير "نحن بحاجة إلى جامعة أكثر مرونة وتكيفًا مع ما يطلبه المواطنون وذلك لجميع الأعمار".

مهنة أكاديمية أكثر قابلية للتنبؤ وأقصر وأكثر استقرارًا

أرادت LOSU أيضًا تكوين نفسها كأداة قادرة على إنتاج اليقين والضمانات بين أعضاء هيئة التدريس والبحث. وبالتالي ، فإن المهنة الأكاديمية مع LOSU أكثر قابلية للتنبؤ والوضوح ، مع ثلاث مراحل بدلاً من أربع من LOU ؛ الوصول والاستقرار والترويج.

من بداية دراسة الدكتوراه حتى الاستقرار ، ستمر عشر سنوات فقط ، وبذلك يتم تجديد شباب منسوبي الجامعة. سيتم الوصول إلى الدرجة مع رقم مساعد الطبيب ، بعقد لمدة 6 سنوات (بدلاً من 5 من LOU). إزالة الاعتماد لهذا الرقم ، والوصول إلى المسابقة العامة. يؤدي هذا إلى تقدم سن الدخول ويسمح أيضًا بجذب المواهب الدولية.

بعد هذه السنوات الست ، يمكن تحقيق الاستقرار من خلال أرقام حامل الجامعة أو العمالة الدائمة ، من خلال الاعتماد ذي الصلة والمنافسة العامة.

كما تم التركيز على الجوانب المتعلقة بالعودة إلى المجتمع ، وإدراج مبادئ جديدة لتقييم المعلمين ؛ ستكون هذه المعلومات نوعية وكمية ، وستأخذ في الاعتبار الوصول المفتوح ، والتأثير الإقليمي ، والتعددية اللغوية ، والخبرة المهنية ، وخصوصيات كل تخصص أكاديمي. بالإضافة إلى ذلك ، ومن أجل تجنب ديناميكيات زواج الأقارب ، ستكون الجامعة المنعقدة في جميع المناقصات العامة أقلية وسيتم اختيار الأعضاء عن طريق القرعة.

تدويل

تعد منطقة التعليم العالي الأوروبية إحدى الخطط التي تضعها LOSU في الاعتبار في جميع مقالاتها ، وهي أيضًا العنوان المقابل للتدويل الجديد. ستقوم الحكومة و CCAA والجامعات بتطوير استراتيجيات لتدويل نظام الجامعة. تم تعزيز التحالفات الجامعية الأوروبية والإقليمية والأوروبية والدولية ، مع تعزيز الدرجات المشتركة.

صرح الوزير سوبيراتس أن "إضفاء الطابع الأوروبي على النظام الجامعي ليس ضرورة فحسب ، بل هو مطلب".

في هذا القانون ، يصبح التنقل الدولي للطلاب و PDI و PAS أولوية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تبسيط تأشيرات الدراسة لجذب المواهب ، وفي نهاية الدراسة الجامعية أو الماجستير أو الدراسات الجامعية العليا ، ستكون قادرًا على التقدم للحصول على تأشيرة لمدة عامين للقيام بالتدريب أو العمل.

أنشأت LOSU رقمًا جديدًا للأساتذة المتميزين الذين تهدف وظيفتهم إلى جذب أساتذة المكانة الأكاديمية والبحثية ، على الصعيدين الوطني والأجنبي.

الحكم والهياكل

فيما يتعلق بالحوكمة ، يقترح النص الجديد نموذجًا ديمقراطيًا للاقتراع بأربعة هياكل أساسية: مجلس الشيوخ ومجلس الإدارة ومجلس الطلاب والمجلس الاجتماعي.

ستكون هيئة التدريس هي الهيئة التي تتمتع بأقصى تمثيل ومشاركة لمجتمع الجامعة ، مما يضمن دائمًا تمثيلًا بنسبة 25٪ على الأقل للهيئة الطلابية بالإضافة إلى تمثيل بنسبة 51٪ لأعضاء هيئة التدريس والبحث. بالإضافة إلى ذلك ، يتم توحيد مجلس الطلاب في كل جامعة.

ستكون ولاية أصحاب الهيئات الفردية ، في جميع الأحوال ، ست سنوات ، غير قابلة للتمديد وغير قابلة للتجديد.

ستتمتع الجامعات باستقلالية لتحديد قوانينها وكذلك لإنشاء هياكل أخرى في الأقسام والكليات.

قانون LOSU لتوسيع حقوق المجتمع الجامعي ككل

لقد كان من المطلوب الاستمرار في المسار الذي بدأه بالفعل قانون التعايش الجامعي ، وبالتالي تزويد النص بأكمله بمجموعة من الحقوق والاعتراف بالحساسيات المختلفة التي لم يتم التعرف عليها حتى اليوم ، مع LOU الحالي. وبالتالي ، من حيث الجنس ، لإنشاء جامعة ، عامة أو خاصة ، يجب وضع خطط للمساواة ، وتدابير للقضاء على فجوة الأجور وبروتوكولات ضد جميع أنواع التحرش. من ناحية أخرى ، ستكون وحدات المساواة ووحدات التنوع إلزامية وستكون جميع هيئات الجامعة ولجان تقييم الموظفين أو الاختيار متساوية (النساء والرجال). بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تطبيق الإجراءات الإيجابية في المسابقات للترويج للجنس القاصر الذي يتم تمثيله بجدارة متساوية.

فيما يتعلق بقضايا الإعاقة ، يجب أن يكون لدى وحدات التنوع خدمة رعاية ذوي الإعاقة ولديها خطة للإدماج وعدم التمييز على أساس الإعاقة والأصل العرقي والقومي والتوجه الجنسي والهوية الجنسية وأي حالة اجتماعية أو شخصية أخرى . كما تم تحديد حصة احتياطية للأشخاص ذوي الإعاقة في عروض التوظيف العامة ، ويجب على الجامعات تسهيل لغة الإشارة وكذلك الترويج لدراساتها الخاصة التي تتكيف مع الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية أو غيرها من الإعاقات.

الهيئة الطلابية

LOSU هو قانون مصمم للطلاب ، بغض النظر عن أعمارهم ، ويوفر في صياغته الضمانات لجعله كذلك. كانت الحياة الجامعية وجودة التدريس عنصرين أساسيين في حقوق الطلاب ، وينعكس ذلك في وثيقة LOSU الجديدة هذه.

تصل مشاركتهم في الهيئات الإدارية للجامعة ، مثل هيئة التدريس أو أعضاء هيئة التدريس أو مجالس الأقسام ، إلى 25٪ على الأقل في LOSU عندما لا يضمن القانون الأساسي الحالي للجامعات (LOU) أي نسبة مئوية.