سلطت وزيرة العلوم والابتكار الإسبانية، ديانا مورانت ، الضوء على أن هذا الإصلاح يمنح المزيد من الضمانات والحقوق للمجتمع العلمي والمبتكر ويقدم تحسينات مهمة في نظام البحث والتطوير والابتكار الإسباني بهدف أن يتمتع الناس بحياة أفضل يحترمهم العلم.

حيث وافقت الجلسة العامة لمجلس النواب بشكل نهائي على إصلاح قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ، والذي سيتم نشره في الجريدة الرسمية للدولة (BOE) لدخوله حيز التنفيذ.

يحمي الإصلاح التمويل العام للبحث والتطوير المستقر والمتنامي بهدف الوصول إلى 1.25٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2030 - و 3٪ جنبًا إلى جنب مع الاستثمار الخاص - وفقًا لميثاق العلوم والابتكار.

تحسين المسار الوظيفي العلمي والتقني في مجال البحث والتطوير

من بين التدابير لتحسين المهن العلمية والتقنية في مجال البحث والتطوير والابتكار ، يشمل الإصلاح نوعًا جديدًا من العقود غير المحددة المرتبطة بتطوير الأنشطة العلمية والتقنية لجميع أنواع موظفي البحث في إطار مشاريع البحث المحددة بالخطوط وعقود البحث والتطوير والتطوير. .

يتضمن هذا العقد لأجل غير مسمى ، الذي تم تقديم طلبه من خلال قانون مرسوم ملكي ، خصوصيات نظام البحث والتطوير والابتكار ولا يخضع لحدود عرض التوظيف العام أو معدلات الاستبدال.

وبالمثل ، يحدد النص مسارًا جديدًا لما بعد الدكتوراه يسعى إلى تقليل سن الدخول في النظام وتسهيل الدمج المستقر فيه. على وجه التحديد ، تصمم عقدًا جديدًا لمدة تصل إلى ست سنوات ، مع تقييم متوسط ​​يستلزم الترقية والتقييم النهائي ، مما يسمح بالحصول على شهادة R3 الجديدة.

ستجعل هذه الشهادة من السهل دمج مكان دائم لأن جزءًا من امتحانات القبول معفاة ولأن ما لا يقل عن 25٪ من الأماكن في مؤسسات البحث العامة و 15٪ في الجامعات محجوزة.

يضمن إصلاح القانون أيضًا حقوقًا عمالية جديدة للباحثين الشباب في بلدنا كتعويض عن إنهاء عقود ما قبل الدكتوراه وما بعد الدكتوراه.

تدابير لتحفيز جذب المواهب والتنقل المهني

يشمل الإصلاح تدابير لتحفيز جذب المواهب إلى إسبانيا وتنقل موظفي البحث ، مع تسهيلات لتوظيف الموظفين الأجانب وإمكانية التعيين المزدوج في بلدنا وفي الخارج.

بالإضافة إلى ذلك ، ستعمل فترات الخمس سنوات لموظفي البحث في منظمات البحث العامة (OPIS) على تقييم والاعتراف لأول مرة بجميع مزايا البحث التي تم إجراؤها سابقًا في القطاع العام وفي أي جامعة ، سواء في إسبانيا أو في الخارج. حتى الآن ، لم تعترف السنوات الخمس فقط بالتجربة في OPIS في بلدنا.

وبالمثل ، تعيد اللائحة تحديد عقد الباحث المتميز لجذب الكوادر العلمية المرموقة إلى إسبانيا.

المزيد من التقدير لموظفي البحث

مع هذا الإصلاح ، يكتسب الكادر الفني لمنظمات البحوث العامة حقوقًا جديدة ، مثل إمكانية التنقل المهني ، أو الإقامات التدريبية المؤقتة ، أو التعاون في شركات التكنولوجيا.

من ناحية أخرى ، تم تكليف المجتمعات المستقلة بدمج فئات محددة من الباحثين الصحيين في موظفيهم القانونيين وتطوير حياتهم المهنية بشروط مماثلة لبقية طاقم البحث.

تخفيف العبء الإداري وتعزيز نقل المعرفة

يهدف المحور الآخر للإصلاح إلى تقليل العبء الإداري لقطاع البحث والتطوير والابتكار. على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالإعانات العامة ، يقدم النص تدابير لتسهيل كل من إجراءات منح المساعدة وإجراءات التبرير من قبل المستفيدين.

يهدف المعيار أيضًا إلى تعزيز نقل المعرفة ، وهو أحد أوجه القصور في نظام R & D & I الإسباني ، من خلال آليات جديدة. أحدها هو الاعتراف بفترة الانتقال التي تبلغ ست سنوات لتشجيع النقل المباشر للمعرفة والابتكار المتولدين في القطاع العام إلى الشركات والمجتمع.

الآليات الأخرى المدرجة في النص هي تطوير المشتريات العامة للابتكار والسماح للإدارات العامة بالاستثمار والاستثمار المشترك في الشركات التجارية ، كما تفعل أكثر الدول تقدمًا ، حيث يكون القطاع العام وكيلًا مغامرًا يستثمر ويحفز الاستثمار الخاص في R + D + I.

كما يفكر إصلاح القانون في إنشاء وكالة الفضاء الإسبانية ، مع عنصر مخصص للأمن القومي ، لتوجيه الجهود في مسائل الفضاء ، والتنسيق الفعال بين المنظمات الوطنية المختلفة ذات المسؤوليات.

في قطاع الفضاء وتوحيد التعاون والتنسيق الدوليين.

ستكون وكالة الفضاء الإسبانية مسؤولة عن وضع استراتيجية الفضاء الإسبانية وينص القانون على أنه سيتم الترويج لموقعها على أساس مبادئ التماسك الاجتماعي والإقليمي ، وتحسين أداء الخدمات العامة ومكافحة هجرة السكان. .

المساواة بين الجنسين

يسعى النص أيضًا إلى حل أوجه عدم المساواة الرئيسية بين الجنسين التي لا تزال قائمة في مجال البحث والتطوير والابتكار. ولتحقيق هذه الغاية ، ستعطي لأول مرة يقينًا قانونيًا للمساواة بين الجنسين في نظام العلوم والتكنولوجيا والابتكار ، مما يضمن اتباع نهج مزدوج ، حيث يكون منظور النوع الاجتماعي هو المحور الشامل لأدوات التخطيط للوكلاء العامين في العلوم والتكنولوجيا والإبداع. الابتكار أثناء تنفيذ إجراءات محددة.

وبالتالي ، يجب أن يكون لدى الوكلاء الحكوميين خطة للمساواة بين الجنسين وتقييمها سنويًا ولديهم أيضًا بروتوكولات ضد التحرش الجنسي ولأسباب تتعلق بالجنس أو التوجه الجنسي.

ومن المقرر أيضًا إنشاء شارة المساواة بين الجنسين في البحث والتطوير والابتكار للمراكز التي تشهد بأنها تفي بمعايير التميز في هذا المجال ، بالإضافة إلى الالتزام بتنفيذ تدابير للقضاء على التحيز الجنساني ودمج البعد الجنساني في مشاريع البحث والتطوير والابتكار.

وبهذا المعنى ، سيتم ضمان المساواة أيضًا في عمليات الاختيار والتقييم لأولئك الذين يتصالحون وسيتم تشجيع تعزيز تدابير العمل الإيجابي. بالإضافة إلى ذلك ، تم الاعتراف بالدور الأساسي للنشر العلمي والتعليم في تعزيز التغيير الاجتماعي والثقافي وتعزيز المسؤولية المشتركة.