وافقت المفوضية الأوروبية اليوم على الخطة الإستراتيجية للسياسة الزراعية المشتركة (CAP) 2023-2027 التي قدمتها إسبانيا. CAP "أكثر عدلاً وأكثر استدامة وأكثر اجتماعية ، والذي سيكون لديه الميزانية والأدوات اللازمة للتحرك نحو زراعة أكثر ابتكارًا ورقمية ، مع التركيز على تغيير الأجيال" ، وفقًا لوزير الزراعة ومصايد الأسماك والغذاء ، لويس طائرات.

إلى جانب الخطة الخاصة بإسبانيا ، وافقت المفوضية الأوروبية أيضًا على الخطط الخاصة بـ 6 دول أعضاء أخرى: الدنمارك وفنلندا وفرنسا وأيرلندا وبولندا والبرتغال.

بالنسبة للوزير لويس بلاناس ، هذه أخبار ممتازة ، لأن هذه الموافقة تمنح اليقين والأمان للقطاع الزراعي ، حيث يمثل CAP ما بين 20 و 30 في المائة من الدخل الذي يتلقاه المزارعون ومربي الماشية. إنها خطة إستراتيجية مصممة لضمان الربحية والقدرة التنافسية والاستدامة للزراعة والثروة الحيوانية الإسبانية والأقاليم الريفية حيث يوجد مقرها.

بالإضافة إلى ذلك ، مع الخطة ، تمت الموافقة على تدابير الدعم للتنمية الريفية ، سواء تلك التي تعززها مجتمعات الحكم الذاتي وتلك الخاصة باختصاص الدولة. لذلك ، تتضمن الخطة في وثيقة برمجة واحدة مقاييس تم توزيعها في الفترات الماضية من خلال خطط التنمية الريفية المستقلة المختلفة ، والتي تمت الموافقة عليها في فترات مختلفة ، والتي يمكن البدء في إدارتها دون تأخير ، كما حدث في CAP السابق.

أهم المستجدات في الخطة الإستراتيجية

الخطة هي أداة رئيسية لتسهيل استجابة الزراعة للمتطلبات البيئية والاجتماعية للمجتمع. وللقيام بذلك ، ستشجع التغييرات العميقة ولكن التدريجية لتحقيق زراعة اجتماعية أكثر عدلاً وربحية.

سيحصل المزارعون ومربو الماشية الإسبان على أكثر من 4800 مليون يورو سنويًا كمساعدات مباشرة ، منها 61٪ سيخصص لدعم الدخل (من خلال المساعدة الأساسية ومدفوعات إعادة التوزيع) ، و 23٪ لدفع الالتزامات البيئية (الأنظمة البيئية) ، 14٪ للمساعدات المرتبطة ببعض المنتجات وأنشطة الثروة الحيوانية ، و 2٪ للدفع التكميلي للشباب.

ومن بين المستجدات الرئيسية للخطة ، سيحصل القطاع اعتبارًا من عام 2023 على دفعة إعادة التوزيع الجديدة ، ومساعدة دخل إضافية للهكتار الأول من كل مزرعة بهدف تفضيل إعادة توزيع المساعدات على المزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ومعظمها عائلي ومهني.

بالإضافة إلى ذلك ، تحتفظ الخطة بحوالي 230 مليون يورو سنويًا لمساعدة محددة للشباب ، من خلال الدفع التكميلي للمساعدات المباشرة وصناديق التنمية الريفية المخصصة للترويج للمنشأة الأولى. ومن الابتكارات العظيمة الأخرى أن النساء اللاتي يستقرن أمام استغلال زراعي سيحصلن على 15٪ إضافية في دعم الدخل الذي يتلقاه الشباب.

إلى جانب المساعدات المباشرة ، تشمل الخطة ميزانية سنوية قدرها 582 مليون يورو للبرامج القطاعية (الفاكهة والخضروات والنبيذ وتربية النحل) و 1762 مليون يورو من إجمالي الإنفاق العام على تدابير التنمية الريفية. ومن بين هذه البنود الأخيرة ، فإن البنود الرئيسية مخصصة للاستثمارات (740 مليون يورو ، منها 44٪ للاستثمارات للأغراض البيئية) ؛ 370 مليون يورو للمزارعين الذين يأخذون على عاتقهم التزامات بيئية متعددة السنوات ؛ 160 مليون يورو لبرامج LEADER ؛ 140 مليون يورو للمزارع التي تمارس نشاطها في المناطق ذات القيود الطبيعية ؛ 135 مليون يورو سنويًا لإنشاء مزارعين شباب ؛ و 70 مليون يورو سنويا للابتكار والمشورة وتدابير التدريب.

الأنظمة البيئية

من ناحية أخرى ، تتضمن الخطة التزام إسبانيا بأهداف الصفقة الأوروبية الخضراء. لهذا السبب ، سيتم تخصيص 23٪ من ميزانية السياسة الزراعية المشتركة لتنفيذ ممارسات زراعية أو حيوانية مفيدة للمناخ والبيئة ، من خلال ما يسمى بالأنظمة البيئية ، المصممة لتكون مقبولة على نطاق واسع.

تشمل النظم البيئية ممارسات مثل الرعي المكثف ، وصيانة المراعي ، وتناوب المحاصيل ، والزراعة المحافظة على الموارد ، والأغطية الخضراء أو الأسطح المخصصة للتنوع البيولوجي. هذه إجراءات طوعية ، يجب على المزارعين تحليلها منذ هذه اللحظة بالذات حتى يتمكنوا من اختيار الممارسات التي يجب تطبيقها للعام المقبل والحصول على هذه المساعدة الإضافية ، بالإضافة إلى المساهمة في تحقيق الأغراض البيئية.

الحزمة التشريعية

في الوقت الحالي ، تعمل الحكومة على التغييرات القانونية المصاحبة للخطة الاستراتيجية: 18 مرسومًا ملكيًا وقانونًا ، وهو بالفعل ، بسبب الإجراء العاجل ، في مجلس النواب بحيث تدخل PAC الجديدة حيز التنفيذ في يناير 1 ، 2023.

من بينها ، مسودة المراسيم الملكية التي تم نشرها في نهاية شهر يوليو الماضي لجلسات الاستماع العامة ، والتي أتاحت إعلام القطاع بتفاصيل مدى أهمية عناصر السياسة الزراعية المشتركة مثل المشروطية ، وحقوق المساعدة الأساسية أو تفاصيل التدابير المختلفة ، بما في ذلك المتطلبات والمبالغ المتوقعة للأنظمة البيئية.