في عام 2023 ، ستكون هناك زيادة ثابتة بنسبة 2.5٪ في أجور موظفي الإدارة العامة ، والتي يمكن زيادتها بنسبة 1٪ أخرى حسب تطور الناتج المحلي الإجمالي, وستعني زيادة الراتب متعدد السنوات للفترة 2022-2024 إعادة تقييم بحد أدنى 8٪ في تلك السنوات.

حيث وقعت الحكومة الاسبانية واتحادات الأغلبية في الوظيفة العامة ، CCOO و UGT ، اتفاقية تعيد للموظفين العموميين الحقوق التي سلبها في الأزمة المالية السابقة.

تم التوقيع على الاتفاقية في قانون عام في مقر وزير الدولة للوظائف العامة من قبل وزيرة المالية والوظيفة العامة ، ماريا خيسوس مونتيرو ، المسؤول عن المنطقة العامة لـ CCOO ، Humberto Muñoz ، و الأمين العام لـ UGT- الخدمات العامة ، خوليو لا كويردا ، يتضمن الالتزام بتعزيز إدارة القرن الحادي والعشرين. عملية تحول للقطاع العام مدرجة في خطة التحول والتعافي والمرونة الملتزمة بالمؤسسات الأوروبية.

وأكدت وزيرة المالية والإدارة العامة في كلمتها أن هذا الاتفاق في المجال العام يمكن أن يساهم في صياغة ميثاق دخل بين العمال وشركات القطاع الخاص. مبادرة أوضحت الحكومة أنها ستدعمها في خضم سياق عدم اليقين الناجم عن الغزو الروسي لأوكرانيا وأزمة الطاقة الناجمة عنه ، كما جاء في خطة موازنة 2023 التي تم إرسالها إلى بروكسل يوم السبت الماضي. وهذا أيضًا جزء من رهانات الأجور للنقابات.

تتعلق النقطة الأولى من الاتفاقية بزيادة أجور موظفي الإدارات العامة (AAPP) للفترة 2022-2024. على وجه التحديد ، تفترض اتفاقية زيادة الرواتب السنوية المتعددة إعادة التقييم بحد أدنى 8٪ في تلك السنوات. يمكن زيادة هذه النسبة المئوية الثابتة البالغة 8٪ إلى 9.5٪ كحد أقصى في الفترة المذكورة أعلاه ، اعتمادًا على المتغيرات المختلفة المتوخاة في فقرات المراجعة. بالقيمة الحقيقية ، يمكن أن تصل زيادة الرواتب إلى 9.8٪ ، حيث يتم توحيد زيادة الرواتب لكل عام.

تتوزع هذه الزيادات الثابتة والمتغيرة على ثلاث سنوات من الفترة بنسب مختلفة. في عام 2022 ، ستتم إضافة الزيادة البالغة 2٪ المطبقة اعتبارًا من 1 يناير زيادة إضافية وأثر رجعي بنسبة 1.5٪ لعام 2022 ، تمت الموافقة عليها أمس في مجلس الوزراء.

بحلول عام 2023 ، ستكون هناك زيادة ثابتة بنسبة 2.5٪. نسبة يمكن أن تزيد بنسبة 1٪ في نفس العام إذا كان الرقم القياسي لأسعار المستهلك أعلى من الزيادة الموحدة بين 2022 و 2023 وإذا كانت الزيادة في الناتج المحلي الإجمالي الاسمي مساوية أو أعلى من تلك المقدرة في جدول الاقتصاد الكلي المصاحب للميزانيات العامة دولة 2023.

في عام 2024 ، ستكون الزيادة 2٪ على أساس زيادة المكافأة في العام السابق. يمكن إضافة 0.5٪ إضافية إلى ذلك في حال كان الرقم القياسي لأسعار المستهلك بين 2022 و 2024 أعلى من الزيادات المتراكمة في تلك الفترة. سيصبح ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2024.

يستمر استرداد حقوق الميثاق بين الحكومة والاتحاد العام للعمال و CCOO مع إعادة غرس 35 ساعة في اليوم في الإدارات العامة. وهذا يعني إلغاء القيود المنصوص عليها في البند الإضافي 44 من قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2018 بحيث تحدد كل إدارة ، حسب اختصاصها ، ذلك اليوم للموظفين في خدمتها وخدمتها في القطاع العام المؤسسي. قرار يتم اتخاذه بعد المفاوضة الجماعية المقابلة في الجدول أو الهيئة المقابلة.

وعلى هذا المنوال ، فإن أحد النقاط البارزة الأخرى في الاتفاقية هو الإلغاء النهائي لإجراءات المرسوم الملكي بقانون 20/2012 ، المؤرخ 13 يوليو ، بشأن تدابير ضمان استقرار الميزانية وتعزيز القدرة التنافسية. قانون حقوق الإنسان الذي تسبب في خفض ظروف عمل الموظفين العموميين والنشاط النقابي لممثليهم.

وبالتالي ستشجع الحكومة على عكس أو إلغاء الجوانب التي تظل سارية. وهذا يعني تنظيمًا جديدًا للمنافع الاقتصادية للعجز المؤقت ، أو عودة الحقوق النقابية أو تعليق الاتفاقات الجماعية على أساس التغيير في الظروف الاقتصادية.

إن تتويج تنفيذ المؤهلات الجديدة في إجراءات الوصول للإدارات العامة هو آخر من الأهداف التي وافقت عليها الحكومة والنقابات. سيقوم الطرفان بالتنسيق لتصميم مجموعة من الإجراءات التنظيمية والتنظيمية بحيث يكون نموذج التصنيف الجديد فعالاً بشكل كامل.

الهدف هو تطوير هذا التصنيف خلال عام 2023 وتنفيذه في نفس العام. لما سيؤخذ في الاعتبار ما هو وارد في النص الموحد لقانون النظام الأساسي الموظف للعام الأساسي (TREBEP).

خطط المساواة في جميع الإدارات العامة

يعتبر تحقيق المساواة بين الجنسين جانبًا آخر يعتبر هيكليًا في الإدارات العامة (AAPP). في المقام الأول ، سيتم تعديل الحكم الإضافي السابع من TREBEP لإلزام جميع الإدارات بوضع خطة للمساواة. والغرض من هذا الإصلاح هو إزالة الحواجز التي تمنع المساواة في المعاملة بين الرجل والمرأة في تطورهم المهني.

بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إنشاء سجل لخطط المساواة العامة بحيث تكون هناك معرفة وشفافية للتدابير المعتمدة في القطاع العام. شيء ستشارك فيه لجنة المراقبة أيضًا ، حيث سيتم اقتراح تغييرات تنظيمية لتحسين هذه الخطط. كما سيتم إنشاء التفاوض بشأن بروتوكولات التحرش الجنسي والقائم على النوع الاجتماعي باعتباره إلزاميًا ، كما هو منصوص عليه في القانون الأساسي 3/2007 الصادر في 22 مارس ، من أجل المساواة الفعلية بين المرأة والرجل.

ستكون رقمنة الإدارات العامة من الإصلاحات العظيمة الأخرى لتعزيز إدارة القرن الحادي والعشرين. في هذه الخطة ، سيتم جعل توفير الخدمات العامة عن بُعد متوافقًا مع ضمان الاهتمام المباشر وجهاً لوجه والشخصي في المكاتب ، خاصةً للسكان الذين يعانون من المزيد من الصعوبات في الأداء الرقمي. تصميم يتم فيه السعي إلى تحسين ظروف العمل في الوظائف العامة ، مما سيسهل توفير خدمات عامة عالية الجودة.

لهذا الغرض ، سيكون تبسيط وتقليل الأعباء في عمليات الرقمنة أمرًا أساسيًا ، وخطة رقمنة محددة للإدارات الموجودة في مناطق ذات عدد سكان أصغر وأكثر تشتتًا ، بهدف ضمان الاهتمام المتساوي للمواطنين ، والترويج. مسارات التدريب التي تسمح للعمال باكتساب المهارات والمعرفة في المسائل الرقمية.

جذب المواهب والاحتفاظ بها

يعد جذب المواهب والاحتفاظ بها من النقاط الأخرى التي تم إبرازها في الاتفاقية. التزام الحكومة والنقابات هو مواصلة الاعتماد على الأشخاص المؤهلين والمتحمسين والملتزمين بالخدمة العامة. لهذا ، من الضروري إجراء تخطيط مناسب للموارد البشرية يسمح بالوصول إلى العدد الضروري من القوات لتقديم الخدمة الجيدة التي يحتاجها المواطنون.

لهذا السبب ، ستسعى عروض التوظيف العامة (OPE) لعام 2023 إلى خلق فرص عمل صافية وفقًا لمبادئ العمر وإسقاط القوة العاملة ، وبدء خدمات جديدة أو توسيع الخدمات الحالية واستيعاب ومراجعة خدمات.

سيتم السعي إلى تقليص العمالة المؤقتة في الوظائف العامة الهيكلية بما لا يتجاوز 8٪. لذلك ، سيتم تفويض الإدارات العامة بوضع معدل محدد إضافي بطريقة غير عادية للامتثال للقانون 20/2021 ، المؤرخ 28 ديسمبر ، بشأن التدابير العاجلة لتقليل التوظيف المؤقت في الوظائف العامة.

يتفق الطرفان على إجراء التغييرات اللازمة للاحتفاظ بالمواهب بين موظفي القطاع العام. ومن بين التدابير المتوخاة تعزيز الوظائف ، ومراجعة إجراءات الترقية المهنية ، وتحديث عمليات الاختيار وتحديثها ، وتوظيف المواهب لتعزيز الخدمة العامة.

كما يشير الميثاق ، يجب على الحكومة أن تعزز تنفيذ العمل عن بعد ، والمعالجة والتفاوض بشأن مشروع نص قانون الوظيفة العامة لإدارة الدولة أو الاعتراف بالحق في المفاوضة الجماعية للعاملين في الخارج. كما ستتم مراجعة النموذج التنظيمي والتصنيفي لمراكز السجون ، حيث سيتم وضع جدول عمل يتم تقاسمه من قبل وزارتي الداخلية والمالية والإدارة العامة والنقابات الموقعة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تحديث مبالغ نفقات السفر الناتجة عن تقديم الخدمات.

ستتم مراجعة الاتفاقية من خلال إنشاء لجنة مراقبة بتمثيل متساوٍ من الإدارة وجميع المنظمات النقابية المعنية ، والتي سيتم تشكيلها في غضون 15 يومًا كحد أقصى من توقيع الاتفاقية.

الاعتراف بالموظفين العموميين

ويتضمن الاتفاق الإجماع القائم بين الحكومة والنقابات على تقدير الموظفين في خدمة الإدارات العامة والقطاع العام المؤسسي. يسلط الضوء بشكل خاص على الدور الأساسي لجميع الموظفين العموميين في مراحل مثل جائحة COVID-19 ، حيث أنهم مكّنوا من ضمان الوصول إلى الخدمات العامة والاهتمام بها للمواطنين في وقت شديد الخطورة.

عملهم ، جنبًا إلى جنب مع تعزيز الدرع الاجتماعي الذي وافقت عليه الحكومة مع تدابير مثل ERTE ، جعل من الممكن التخفيف من تأثير الأزمة الصحية وتسهيل حماية القطاعات الأكثر تضررا. ما مهد الطريق لإعادة إطلاق التنمية الاقتصادية وخلق فرص العمل.

نظرًا للجهود المبذولة في أوقات الصعوبة الشديدة للموظفين الذين يعملون يومًا بعد يوم في الإدارات العامة ، وبعد زيادة تكلفة المعيشة بسبب الغزو في أوكرانيا وأزمة الطاقة ، تشترك الحكومة والنقابات في الحاجة إلى تحمل من اتفاقيات مثل تلك الموقعة اليوم. اتفاق يتمثل جوهره في تحقيق العدالة الاجتماعية وتخفيف آثار التضخم لمجموعة مكونة من أكثر من 2.7 مليون مواطن يعملون في الإدارة العامة للدولة والمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي والكيانات المحلية.

يشترك كلا الطرفين في الحاجة إلى الذهاب إلى أبعد من اتخاذ جميع التدابير اللازمة لاستعادة الحقوق المقطوعة في عام 2012. ولهذا السبب ، تم الاتفاق على أن تكون الإدارات العامة انعكاسًا للمجتمع الإسباني ، مع إعطاء الأولوية للالتزامات بالمساواة بين الجنسين ، والاعتراف موهبة الموظفين العموميين والانفتاح على المواطنة وجذب الأجيال الجديدة للقطاع العام. سلسلة من التدابير التي ستسمح بتوفير الخدمات العامة بأعلى جودة في الحاضر والمستقبل.