ظهرت وزيرة النقل والتنقل والأجندة الحضرية الاسبانية، راكيل سانشيز ، في مجلس النواب لتقديم مشروع ميزانية الوزارة لعام 2023.

بعض الحسابات الموسعة التي تعمق التعافي وتوفر شبكة أمان للطبقة الوسطى والعاملة ، وتراهن على الاستدامة والتحول البيئي والرقمي للاقتصاد. "إنني أمثل أمام هذه القاعة مقتنعا بأنها أنسب الميزانيات لتوفير الاستقرار والثقة في أوقات عدم اليقين الهائل. استقرار لا يتوافق مع سياسات" كل رجل لنفسه "التي مارستها الحكومات الأخرى في أيامها" ، الوزير أكد من على منبر الكونجرس ، في إشارة إلى السياق الجيوسياسي والاقتصادي المعقد بسبب الحرب في أوكرانيا وارتفاع الأسعار.

وهكذا ، فإن مشروع الميزانية العامة للدولة لعام 2023 (PGE) يشمل منحة قدرها 21273 مليون يورو لميتما ، منها 16.550 مليون يورو ستخصص للاستثمارات في الإسكان والبنية التحتية والتنقل ، سواء بشكل مباشر أو من خلال المجتمعات والمدن المستقلة والكيانات المحلية. التي سيتم تحويلها إلى 4100 مليون يورو. إنها تمثل 1.6٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وستخلق 310.000 فرصة عمل ومن الواضح أنها مستدامة ، لأن 60٪ من الاستثمارات تحمل "علامة خضراء".

وأشارت راكيل سانشيز عند شرحه: "إنها ميزانية مستدامة وللناس ، وهي التي تقرب الناس من حيث لا يمكنهم الوصول إليها ، وتتمكن من تقصير المسافات. لأنه لم يسبق أن كانت الحكومة قريبة من الشعب كما هي الآن". موازنات مستدامة واجتماعية وطموحة للوزارة لآخر 13 سنة.

وخلف الأرقام وبنود الميزانية "هناك أشخاص يحملون أسماء وألقاب" ، وتشجع الاستثمارات تحويل التنقل وإزالة الكربون من نظام النقل لدينا وتعزيز النقل العام لمواجهة تغير المناخ ، "التحدي الأكبر في عصرنا".

"نحن نخطو خطوة إلى ما هو أبعد من مجرد إنشاء البنى التحتية الكبيرة ، فنحن نركز على الخدمات التي نقدمها للمواطنين ونركز على البيئة التي يعيشون فيها. وبالإضافة إلى ذلك ، فإننا نساعد أيضًا في التعامل مع حالة الطوارئ المناخية في مكان وجود الكوكب ، من خلال الترويج لأساليب النقل الأكثر استدامة والسعي لتحقيق كفاءة في استخدام الطاقة "، قال الوزير.

وهكذا ، كما وصف مالك ميتما ، فإن الميزانيات تتماشى مع سياسات التنقل التي تطبقها الوزارة ، والتي تعطي أهمية خاصة لاستثمارات السكك الحديدية ، ومع الالتزام بالإسكان العام ، الذي تسعى إلى تكريس وظيفته الاجتماعية من خلال القانون بحيث يتوقف دفع الإيجار عن أن يكون سببًا في إفقار العديد من المواطنين.

تؤكد حسابات ميتما ، التي تضم أكبر مخصصات منذ عام 2011 ، بزيادة قدرها 9٪ مقارنة بميزانيات 2022 ، التزام الحكومة والوزارة بالعدالة الاجتماعية ، والإدماج ، والمساواة بين الجنسين ، وإزالة الكربون عن الاقتصاد ، والامتثال لقواعد معالم خطة التعافي والتحول والمرونة (PRTR) وحماية العمال والطبقات الوسطى في مواجهة الأزمة وارتفاع الأسعار بسبب غزو أوكرانيا.

التنقل الأخضر ويمكن الوصول إليه

بهذه الميزانيات ، سيكون لدى الوزارة الموارد اللازمة لتحويل التنقل بما يتوافق مع الالتزامات البيئية. وبالتالي ، فإنهم يجمعون أكثر من 3000 مليون يورو كمساعدات في النقل بحيث يكون التنقل في متناول الجميع ، والذي يتضمن عنصرًا جديدًا بقيمة 660 مليون يورو لتمويل قطارات Cercanías و Rodalies و Media Distancia التقليدية المجانية ، بالإضافة إلى خصم 50 ٪ في اشتراكات أفانت.

وأعلنت الوزيرة في مجلس النواب قبل أن أوضح أن "استمرار التصاريح المجانية هو انعكاس جيد لما نفهمه على أنه خدمة للمواطنين. إنه التزام غير مسبوق بالنقل العام ، مع الفوائد الكبيرة للبيئة التي يستتبعها ذلك". أن استخدام Cercanías بدلاً من السيارة الخاصة للتنقل اليومي يوفر أكثر من 350 مليون لتر من البنزين ويمنع انبعاث أكثر من مليون طن من ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي في عام 2023 بالكامل.

في هذه المرحلة ، سلطت راكيل سانشيز الضوء على أن الإجراء "له تأثير إيجابي على جيوب المواطنين" حيث يمكن لعائلة مكونة من 4 أشخاص توفير ما بين 1800 و 3000 يورو خلال العام المقبل. "على الرغم من أن الكثيرين قالوا إن هذا سيكون انتخابيًا وأن الإجراء لن يساوي شيئًا ، فقد تم بالفعل إصدار أكثر من مليوني تذكرة موسمية مجانية ، مما يدل على الاستقبال الممتاز من قبل جزء من السكان ".

فيما يتعلق بالتنقل ، بالإضافة إلى الالتزام بإحضار قانون التنقل المستدام إلى مجلس النواب قبل نهاية العام ؛ قدم ميتما محطة مطار جيرونا المستقبلية ؛ التزمت بخط ترام بالما ؛ عززت خط السكك الحديدية بين مطار إشبيلية ومحطة سانتا جوستا ؛ وقد أدخلت الخدمة محطة حافلات T-4 الجديدة في مطار Adolfo Suárez Madrid-Barajas ، من بين إجراءات أخرى.

عمليات دعم البرامج الجديدة

من المهم أن نلاحظ أن مشروع القانون هذا يفكر في تحويل 13 خطًا متوسط ​​المسافة عالية السرعة إلى التزامات الخدمة العامة (OSP) ، 12 منها تتصل بمدينة في كاستيا وليون: مدريد - بلنسية ، مدريد - زامورا ، ليون - بلد الوليد ، بورغوس - مدريد ، ليون - بلنسية ، بورغوس - بلد الوليد ، أورينس - زامورا ، بلنسية - بلد الوليد ، ليون - سيغوفيا ، سيغوفيا - زامورا ، بلنسية - سيغوفيا ، مدينا ديل كامبو - زامورا وهويسكا - سرقسطة.

وبالتالي ، سيتم تطبيق خصومات تذاكر Avant الموسمية للعام المقبل على خطوط OSP الجديدة هذه ، والتي تستفيد حاليًا من الخصومات من خلال قسائم AVE ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 سبتمبر ، لأنها مسارات عالية السرعة. مدتها أقل من 100 دقيقة التي لم يتم تضمينها في عقد السعة الرئيسية.

في إطار الالتزام بضمان التنقل اليومي لجميع الأشخاص ، أعلنت الوزارة خدمات السكك الحديدية المحلية لخمس خطوط مواصلات: بالما ديل ريو وفيلا ديل ريو (قرطبة) وإليسكاس وفوينلابرادا / هيومنس ، مالقة إل تشورو كامينيتو ديل ري ، مورسيا - كارتاخينا ، مدينة ديل كامبو ، بلد الوليد ، بلنسية. الهدف من هذه المبادرة هو تحسين الاتصال في هذه المناطق بمزيد من الترددات و / أو أسعار معقولة أكثر من الربع الأول من عام 2023.

"خدمات السكك الحديدية القريبة" هي تلك الضرورية للاستجابة للتنقل اليومي بترددات وسيطة بين Cercanías و Media Distancia ، والتي تتضمن سلسلة من التزامات الخدمة العامة. تم اقتراح إعلان OSP هذا كتجربة تجريبية مدتها ثلاث سنوات ، وستكون استمراريتها مشروطة بمستوى كافٍ من الاستخدام.

ويشمل أيضًا حلولًا جديدة مثل الالتزام بالابتكار (النقل حسب الطلب) في خطر ديموغرافي ، مثل ذلك الجاري بالفعل في كوينكا ، أو التجارب التجريبية لعواصم المقاطعات التي ليس لديها خدمة سكة حديد عالية السرعة ، مع كفاءة أكبر تلبية احتياجات التنقل للمواطنين. سيتم تنفيذ هذا الإجراء بين سوريا - كالاتايود ، نظرًا لتميزها وقربها وقابليتها للتوسع في مسارات أخرى. سيتكون من إمكانية الحصول على تذكرة واحدة تجمع بين القطار فائق السرعة والنقل البري.

سيتم تمويل كل هذه الإجراءات ببند قدره 15.2 مليون يورو.

التنقل النشط

فيما يتعلق بسياسة التنقل المستدام والرقمي ، من خلال هذه الميزانيات ، يتم إحراز تقدم نحو التنقل المستدام وغير الكربوني:

تعزيز وسائل النقل العام وأساليب السفر الأقل تلويثًا.

تعزيز التنقل النشط ،

وضع المدن في المركز وجعلها أكثر إنسانية.

بهدف إعادة المساحة التي أخذتها السيارات من الناس.

بهذا المعنى ، خصصنا أكثر من 860 مليون يورو من خطة الاسترداد لتنفيذ مناطق الانبعاثات المنخفضة والتحول الرقمي ، لجعل شوارعنا مشاة ، والحصول على حافلات عامة كهربائية وتحسين كل من الأساطيل العامة والخاصة. ولتعزيز التنقل النشط ، سواء لتحسين وتوسيع شبكة ركوب الدراجات بمقدار 1000 كيلومتر أو لتنفيذ أنظمة تأجير الدراجات العامة.

بدأت بالفعل العديد من هذه الإجراءات في أن تصبح حقيقة واقعة ، مثل توسيع شبكة ممرات الدراجات في برشلونة ، وشبكة ممرات الحافلات وراكبي الدراجات ومسارات المشاة التي يمكن الوصول إليها في مدريد ، ومشاة الشوارع في الباسيتي أو بالما أو لوغرونيو. أو كهربة الحافلات في فالنسيا أو شراء عربات الترام لتوسيع مترو سنتر في إشبيلية.

سكة حديدية

في هذا السيناريو الخاص بالالتزام بالتنقل الخالي من الكربون ، لا يزال خط السكة الحديد هو البطل الأكبر حيث تم التخطيط لاستثمار 7،991 مليون يورو في عام 2023 ، مما يعني مضاعفة المبلغ الموروث في عام 2018.

وبهذا المعنى ، أشارت الوزيرة إلى أنه بفضل هذه الاستثمارات ، ستدخل الوزارة في الخدمة في النصف الأول من عام 2023 الاتصال مع أستورياس والمعلم الثاني عالي السرعة لإكستريمادورا: كهربة القسم بين بلاسينثيا وباداخوز ، وهي أيضًا جزء من الممر الأطلسي. "لا أريد أن أنسى بقية الإجراءات الجارية ، والتي يمكننا الاستشهاد منها بتجاوز ألمودوفار ديل ريو ، والأعمال المعلقة بين أنتقيرة وغرناطة ، والسرعة العالية لسانتاندر ، وكهرباء خط تيرويل – زاراج oza ، و Y Vasca ، و Murcia-Almería ، وما إلى ذلك "، أدرجت راكيل سانشيز.

وبالتالي ، فإن ما يقرب من 8000 مليون يورو سيسمح لشركة Mitma بالوفاء بالتزاماتها بسرعة عالية والممرات الرئيسية وتحويل وتحسين الشبكة التقليدية كما لم يحدث من قبل. وهكذا ، فإن مجموع الاستثمارات في كلا الممرين ، والتي تعتبر ضرورية للتنمية الاقتصادية لإسبانيا ، تبلغ 3343 مليون يورو ، منها 1695 مليون يورو لممر البحر الأبيض المتوسط ​​و 1648 مليون يورو للممر الأطلسي. الهدف هو التقدم في استكمال وتوسيع الممرات لتعزيز النقل بالسكك الحديدية للبضائع والركاب.

بالإضافة إلى ذلك ، تم تخصيص 3467 مليون يورو للشبكة التقليدية وشبكة الضواحي ، أكثر من تلك المخصصة للسرعة العالية ، لتجديدها ، وكهربة في كثير من الحالات ، ولإصلاح محطاتها وتكييفها ، مما يشكل عنصرًا أساسيًا في العمود الفقري.

قطارات الضواحي أكثر موثوقية

تعد Cercanías أحد أهم عناصر التنقل اليومي في بلدنا ، ولهذا السبب زادت الاستثمارات في وسيلة النقل هذه إلى 2200 مليون يورو ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 20٪ مقارنة بميزانيات 2022. وثلاثة أضعاف أكثر مما خصصته الحكومة السابقة.

الاستثمارات التي ستفيد المواطنين الذين يقومون بنحو 447 مليون رحلة كل عام للذهاب إلى العمل والدراسة والمستشفى لزيارة الأقارب ، ستركز على تعزيز الموثوقية والالتزام بالمواعيد ، وتحسين الطرق والمحطات ، وزيادة قدرتها.

الطرق

تخطط الوزارة لاستثمار 2666 مليون يورو من PGE في صيانة وتوسيع شبكة الطرق السريعة الحكومية (RCE) مع اهتمام خاص بالحفاظ على البنية التحتية ، والتي سيتم تخصيص 1548 مليون يورو لها ، وهو أكبر مبلغ في التاريخ. على وجه التحديد ، تمثل 5.2٪ أكثر مما كانت عليه في PGE 2022 ومضاعفة ذلك مع حسابات PP.

وهدف هذه الوزارة هو أن يكون مركز القيادة الإقليمية في أفضل الظروف لتعزيز السلامة على الطرق والتقدم في تحولها لزيادة كفاءتها وأن تكون إنسانية ومستدامة بشكل متزايد. بهذا المعنى ، سيتم تمويل الإجراءات التي تهدف إلى:

إضفاء الطابع الإنساني على الرحلات في معظم البيئات الحضرية.

تحسين سلامة مستخدمي طرقنا الأكثر ضعفًا ، مثل المشاة أو راكبي الدراجات.

تحديث أنفاق الشبكة وجعلها أكثر أمانًا.

قم بإنشاء ممرات Bus-Vao لتحسين كفاءتها.

حماية البيئة الطبيعية والحيوانية.

سكن لائق وبأسعار معقولة

نظرًا للصعوبة المتزايدة في الحصول على سكن لائق ومناسب وميسور التكلفة وغياب السياسات العامة في الماضي ، ستخصص الوزارة في عام 2023 أكبر ميزانية في تاريخها للإسكان: 3،462 مليون يورو ، بزيادة 5٪ عن ميزانيات عام 2022 وحوالي 3000 مليون يورو أكثر من حسابات PP ، عندما تم تخصيص 475 مليون يورو فقط لهذا النوع من السياسة.

ودافعت الوزيرة عن "في مواجهة التحرير الوحشي للأراضي ، تتمسك هذه الحكومة بعزمها على إنشاء مخزون كبير من المساكن العامة للإيجار ، وتعزيز إعادة التأهيل السكني ، وهو نشاط يولد التنمية الاقتصادية والتماسك الاجتماعي".

تتمحور استراتيجية "متما" لتيسير الحصول على سكن لائق ووضع حد للزيادة الحادة في أسعار الإيجارات حول ثلاثة محاور: زيادة العرض ، وإعادة التأهيل السكني ، والمساعدات المباشرة للشباب.

وبالتالي ، من بين بنود أخرى ، تشمل حسابات 2023 200 مليون يورو للمعاش السنوي الثاني لمكافأة تأجير الشباب ، والتي ستفيد 70 ألف شاب تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا ؛ 836 مليون دولار لتعزيز بناء المساكن من أجل الإيجار الاجتماعي أو بأسعار معقولة ، والتي تشمل 260 مليون يورو من التحويلات إلى SEPES لتعزيز الإسكان على الأراضي العامة ؛ 880 مليون يورو لتنفيذ برامج إعادة التأهيل السكنية الخاصة بسجل إطلاق النار وإعادة التأهيل من خلال التحويلات إلى مناطق الحكم الذاتي ، سبتة ومليلية أو 421 مليون يورو لخطة الإسكان الحكومية.

ومن هذا المنطلق ، تجدر الإشارة إلى أن الموازنات تتضمن بندًا بقيمة 1100 مليون يورو لتعزيز سياسات إعادة تأهيل المباني وزيادة عدد الإيجارات الاجتماعية أو الميسورة من خلال منح القروض. تتوافق الأموال مع جزء من الاعتمادات المستحقة السداد لآلية التعافي والمرونة (MRR) التي وافق عليها المجلس الأوروبي لتسريع تعافي الاقتصاد بعد جائحة كوفيد -19.

مع خطة الطاقة المتجددة لعام 2023 ، ستساهم في الوصول إلى المرحلة الرئيسية المتمثلة في تنفيذ 510 آلاف إجراء لإعادة تأهيل المساكن قبل عام 2026 ، وتقليل الطلب على التدفئة أو التبريد بأكثر من 7٪ وتقليل استهلاك الطاقة الأولية غير المتجددة بنسبة 30٪ على الأقل. كما سيتم إحراز تقدم في الالتزام ببناء 100000 منزل إيجار اجتماعي أو ميسور التكلفة وتسهيل الوصول إلى سكن لائق لأكثر من 270000 شاب.

الامتثال PRTR

لم يكن هذا الجهد الهائل ممكناً لولا المساهمة التي قدمتها الصناديق الأوروبية لخطة التعافي ، التي يتقدم تنفيذها بأقصى سرعة ، والتي تساهم بمبلغ 5،070 مليون يورو في الميزانية لتحقيق أهدافنا والتزاماتنا.

من استثماراتنا المباشرة ، تم بالفعل تعبئة 72٪ من الأموال: تم طرح ما يقرب من 5500 مليون يورو في العطاءات ، وقد منحنا ثلثيها بالفعل.

من خلال هذه الميزانيات ، يتم التأكد من أنه في عام 2023 سيتم الالتزام بجميع الاستثمارات المباشرة في سجلات إطلاق ونقل الملوثات. فيما يتعلق بالاستثمار غير المباشر ، تم بالفعل إجراء ما يزيد قليلاً عن نصف التحويلات ، ومع ميزانيات هذا العام ، تم ضمان جميع عمليات نقل الخطة تقريبًا في عام 2023.