تتهم الحكومة الاسبانية والمعارضة بعضهما البعض بمهاجمة الديمقراطية بعد ما حدث مع إصلاح قانون العقوبات والمجلس الانتقالي , ويشير الخبراء إلى أنهم "يلعبون بالنار" و "يخصصون أرضية خطرة" للديمقراطية والتعايش.

إن ما حدث في المجالين السياسي والقضائي في الأسبوع الماضي من "الخطورة" لدرجة أن الخبراء يحذرون من خطورة على الديمقراطية نفسها والتعايش في هذا البلد. إنهم ينبهون القادة السياسيين الذين يصرون على الحديث عن "انقلاب" في إسبانيا ومهاجمة مؤسسات الدولة ، مثل المحكمة الدستورية ، بأنهم "يلعبون بالنار" و "يخصصون أرضية خطرة". ويذهبون إلى أبعد من ذلك: "التطبيع بالحديث عن انقلاب ينزع سلاحنا في سياق انقلاب حقيقي".

لقد أمضينا شهورًا ، بل وحتى سنوات ، نسمع كلمات "طغيان" ، و "حكومة غير شرعية" ، و "وجوه في عباءة" ، واستجواب مؤسسات الدولة ... ، من قبل طبقة سياسية تزداد ترسخًا في عدم الاحترام والمبالغة والتوتر. لكن يوم الخميس الماضي ، أعاد الكونجرس إحياء أشباح "انقلاب" أنطونيو تيجيرو في 23F وانتفاضة 1936 العسكرية التي بدأت الحرب الأهلية وانقسمت إلى فصيلين ، بدلاً من الاستماع إلى بعضهما البعض ، كرّسوا أنفسهم لمهاجمة بعضهم البعض. اتهامات بالانقلاب.

"المجتمع مستقطب ويؤثر على الصداقة والروابط الأسرية"

بالإضافة إلى الحقائق التي أدت إلى هذه الاتهامات والتي سنقوم بتحليلها لاحقًا ، فهذه تصريحات "غير مسؤولة" يستمر الإدلاء بها حتى يومنا هذا ، كما يشير أستاذ العلوم السياسية في جامعة كاليفورنيا ، بالوما رومان ، "تتغلغل" في المواطنين ، كما حدث في ما قبل ديمقراطي ليس ببعيد ، يُنظر إليه على أنه "مستقطب". ينتهي هذا الاستقطاب بالتأثير على "روابط الصداقة والأسرة" ، يتابع رومان ، ويعطي مثالاً على ما حدث في كاتالونيا نتيجة "المحاكمات": "كان هناك أصدقاء أو أقارب توقفوا عن التحدث مع بعضهم البعض أو ، للعيش معًا كان عليهم ترك بعض القضايا التي لم يتم التطرق إليها من على الطاولة ".

"نزع الشرعية المؤسسية يمكن أن يؤدي إلى اختفائها"

لكن هذا يذهب إلى أبعد من ذلك ويحذر من أن الحديث بهذه المصطلحات "يخلق أرضية خطيرة للغاية ، لأن نزع الشرعية المؤسسية يمكن أن يؤدي إلى اختفائها (...). إن القول بأننا على حافة الهاوية ، عندما لا نكون كذلك ، يمكن أن يخلق هذا الخطر الرهيب لأنه هو وقائع إعلان إفلاس الديمقراطية ".

انقلاب 23F

يحذر العالم السياسي بابلو سيمون من قصة "بيدرو والذئب": "تطبيع الحديث عن انقلاب ينزع سلاحنا في سياق انقلاب حقيقي". وهو أنه من خلال استخدام هذا "المبالغة" بشكل متكرر ، فإن ما يتم إنشاؤه هو "تأثير لقاح" حيث "لا يعطي الناس قيمة للكلمة".

ويحذر قائلاً: "إذا كنا نواجه انقلابًا ، فسيتعين على الناس النزول إلى الشوارع ومواجهة الحكومة ووقفها فورًا وبصورة ثابتة". ولهذا يتساءل عن تأثير "السحب" الذي ستحدثه هذه الاتهامات على المجتمع: "إما أن لا يصدق المواطنون ما يقوله السياسيون أو يتم جر الناس للقيام بأعمال في هذا الصدد ، وهذا ما يقلقني".

ماذا حدث؟ هل الديمقراطية في خطر؟

لكن أول شيء هو وضع الأمور في سياقها ، لأن الواقع ، كما يتفق الخبراء ، "ليس مبالغًا فيه" كما اقترح كلا الطرفين. من الناحية الفنية ، تشير الأكاديمية الملكية للغة الإسبانية إلى حدوث انقلاب عندما يكون هناك "الاستيلاء العنيف على حكومة بلد ما". لم يحدث هذا. إذن ، يتهم PP و Vox و Cs السلطة التنفيذية بارتكاب "إساءة" لأشكال إصلاحها القانوني الشامل ، وتوبخهم الحكومة وشركاؤها فيما يتعلق "التدخل" المحتمل الذي ينددون به من الدستور في العمل البرلماني.

ما حدث هو أن الحكومة استفادت من إصلاحها لقانون العقوبات بتعديلين خلافيين لإلغاء تجديد المحكمة الدستورية (الأمر الذي من شأنه أن يقلب الجانب التقدمي رأسًا على عقب) نظرًا لعجز الأعضاء المحافظين في قضاء منتهي الصلاحية. السلطة (CGPJ) التي لا تزال تستجيب للأغلبية البرلمانية منذ عهد ماريانو راخوي. يجب على القضاء تعيين اثنين من المرشحين والحكومة اثنين آخرين لملء الشواغر الأربعة الموجودة في المحكمة الدستورية وهم ، رئيسها ، بيدرو خوسيه غونزاليس تريفيجانو). لكن الموعد النهائي للقيام بذلك انتهى في سبتمبر ولا يمكن للسلطة التنفيذية تسمية مرشحيها بمفردها.

يهدف التعديلين اللذين أجراهما حزب العمال الاشتراكي و Unidas Podemos ، اللذان يدينان "اختطاف" السلطة القضائية من قبل حزب الشعب و "خرقه للدستور" ، إلى تخفيض الأغلبية في CGPJ لتجديد الدستور وتطبيق المسؤوليات الجنائية في في حال تخلف القضاء عن التزاماته الدستورية.

المشكلة التي استنكرها كل من PP و Vox و Cs هي أن هذين التعديلين لا علاقة لهما بإصلاح قانون العقوبات الذي يلغي جريمة التحريض على الفتنة ويقلل من جريمة الاختلاس غير الربحي (التي كان قادة "المحاكمات" من أجلها مدان). يقولون إن إصلاحًا "مصممًا لمدبري الانقلاب" ، يستخدم فيه أيضًا لتوضيح للقضاة كيف يجب عليهم تفسير قانون "نعم فقط هو نعم" لتجنب تقليل الأحكام التي كانت تحدث في بعض الحالات منذ ذلك الحين دخلت حيز التنفيذ.

كما تستنكر أحزاب اليمين أنه مع المعالجة العاجلة للإصلاح ، تُغتصب حقوق المعارضة في النقاش العميق وتحسين القانون. لكل هذا ، قدم حزب الشعب استئنافًا أمام المحكمة الدستورية هذا الأسبوع ضد المعالجة البرلمانية للإصلاح. هذا ليس بجديد ، ما كان غير مسبوق في الديمقراطية هو أن الجمعية الدستورية عقدت جلسة عامة استثنائية يوم الخميس ، قبل ساعات من مناقشة الإصلاح القانوني والتصويت في الكونجرس ، لتقرير ما إذا كان سيتم إيقاف معالجتها أم لا. وهي حقيقة أدت باليسار إلى اتهام حزب الشعب باستخدام القضاة في نوع من "الانقلاب مع توغا" بدلاً من "السلاح". وقد شجب بيدرو سانشيز نفسه "مؤامرة فجة" قام فيها "السياسيون والقضائيون" لقد حاول اليمين تجاوز الديمقراطية. "من ناحية أخرى ، قارنه حزب الشعب برئيس وزراء المجر ، فيكتور أوربان ، من أجل" مهاجمة "الهيئات القضائية" عندما لا تتبع إملاءاتها ".

أصبح الوضع أكثر تعقيدًا يوم الخميس قبل استئناف اللحظة الأخيرة لـ United We Can (بالإضافة إلى نداء آخر من PSOE و Vox) لتحدي قاضيين والامتناع عن التصويت: رئيس TC وأنطونيو نارفايز ، وهما أثرت بشكل مباشر على الإصلاح منذ انتهاء ولايتهم وسيحل محلهم مرشحو الحكومة. بشكل عام ، تعاملت المحكمة الدستورية مع الموقف منقسمة للغاية: مع ستة قضاة يؤيدون أطروحة حزب الشعب (المحافظون) وخمسة قضاة تقدميين تمكنوا من تأجيل القرار حتى يوم الاثنين المقبل (قبل التصويت على القاعدة في مجلس الشيوخ في 22 ديسمبر).

أخيرًا ، تم المضي قدمًا في إصلاح القانون الجنائي في الكونجرس على الرغم من مطالبة كل من PP و Vox و Cs بشل التصويت بانتظار التصويت الدستوري وسط اتهامات قاسية بالانقلاب و "انتهاك الديمقراطية". قارن اليمين الطريقة التي تتم بها معالجة إصلاح الفتنة والاختلاس بقوانين الفصل في البرلمان من أجل الاستقلال ، والتي تمت الموافقة عليها في سبتمبر 2017 في محاولة للالتفاف على TC.

إن صيغة الحكومة "تنتهك حق الأقلية البرلمانية" في النقاش السياسي ومجال العمل ، كما يقول سيمون ، الذي ندد مع ذلك بأنه "غير مسبوق" أن يجتمع المجلس الانتقالي من قبل لحل استئناف طلب الحماية الدستورية (أمبارو) قبل ساعات "عندما لم يتصرف بهذا الاجتهاد مع 99.9٪ من الموارد المقدمة للديمقراطية وبشأن مسؤوليته المباشرة ".

حدث "غير مسبوق" تفاقم بسبب الحصار المفروض على القضاء

بالنسبة لأستاذ القانون الدستوري Agustín Ruiz ، فإن القبول بعملية الاستئناف من PP هو عمليًا "تلقائي" لأن هذه هي الطريقة التي يتم بها الأمر ، ولكن الأمر "المعقد" هو قرار المحكمة الدستورية بشل معالجة طلب استئناف. التعديلات لأنه "ليس لدينا سوابق" في ديمقراطية مثل هذا الوضع. في مقابلة على قناة TVE ، يعتقد رويز أن "الشيء المنطقي الذي يجب فعله" هو أنه يقرر أولاً ما إذا كان سيعزل القاضيين المعينين من قبل United We Can من التصويت ثم دراسة استئناف حماية PP.

وبالمثل ، ينتقد اتهامات الانقلاب بـ "الرداء" لأن أخطر ما يمكن أن يحدث ، كما يقول ، هو التأخير في معالجة تعديلات "شهرين" ، حيث يمكن للحكومة محاولة تعديل قانون السلطة القضائية لتجديد الدستور بوسائل أخرى أقل إثارة للجدل. "نحن نعلم أن تعديلات PSOE غير دستورية بفضل حزب PSOE نفسه" ، كما يشير ، ويشير إلى أن الاشتراكيين استأنفوا (ووافقت TC معهم) على التعديل لمعاقبة الاستفتاءات التي أدرجتها حكومة خوسيه ماريا أزنار في عام 2003 في معالجة قانون التحكيم العضوي الذي لا علاقة له به.

يلقي الخبير السياسي خايمي فيري باللوم في ما حدث في الأيام الأخيرة على الحصار السياسي لتجديد CGPJ والدستور ، لأنه يعتقد أن القضاة الذين انتهت صلاحياتهم في هذه المحكمة كان ينبغي "نفيهم" منذ فترة طويلة ولم يعدوا موجودين اتخاذ قرار بشأن استئناف عدم دستورية قاعدة تؤثر عليهم بشكل مباشر. ويشير إلى أن الديمقراطية يجب أن تعمل "بالاحترام والأخلاق" ويلقي باللوم على حزب الشعب في "عرقلة" القضاء "لمحاولة الحفاظ على الأغلبية التي لم تعد تتمتع بها" ، على الرغم من أنه يشير إلى أن ذلك أيضًا "خطأ" بسبب حاول حزب العمال الاشتراكي إيجاد "طريق مختصر" قانوني لإصلاحه.

بالنسبة لرومان ، وضع السياسيون الدستور نفسه في مأزق وجعلوا الجمهور يتساءل "أين يوجد فصل السلطات". ويؤكد أنه بغض النظر عن القرار الذي يتخذه ، فإن هناك "قضايا جمالية" مهمة للديمقراطية ، ولا يعطي "صورة جيدة" مؤسسية بأن المجلس الانتقالي شبه منتهي الصلاحية يتخذ مثل هذا القرار بعيد المدى مع ستة قضاة في واحد. وخمسة من جهة أخرى. يوافق سيمون ، الذي يذهب إلى أبعد من ذلك ويشير إلى "مناورة تعطيل واضحة" من قبل المحافظين في CGPJ لوقف الإصلاح "بطريقة فاحشة" ، أن "الولاء المؤسسي" يجب أن يحدث أيضًا "داخل القضاء": "لا يمكنه التصرف كمشرع أو يحل محل الأغلبية البرلمانية ".

بالنسبة إلى فيري ، مع كل ما حدث "المؤسسات تتدهور وما يعطيها الأساس ، وهو الديمقراطية ، يتدهور". انتبه إلى أنه مع هذا الخطاب ، يمكن إرسال رسالة "مموهة" مفادها أنه "لا يمكنك أن تكون مع الديمقراطية" ، والتي يمكن أن تستفيد منها بعض التشكيلات. أو أن أولئك الذين يشككون في شرعية الحكومة ، ينقلون "الفكرة التي لا تطاق" بأن "على الأشخاص العاديين أن يحكموا". وفي النهاية ، إنها مجرد "خطب مغلوطة ومبالغ فيها للدفاع عن مصالح معينة لا علاقة لها بما يهم الجمهور".

يعتقد العالم السياسي أن مثل هذا المستوى المرتفع من التوتر "سينتهي به الأمر بالمرور" ويوافق رومان على أن له علاقة كبيرة بحقيقة أننا ندخل قريبًا عام الانتخابات. ويخلص فيري إلى أن "إسبانيا لن تتفكك".