يترك عام 2022 صورة غير مسبوقة لمجلس المساهمين الأساسيين الذي يعلق التصويت البرلماني مقسومًا على الألوان السياسية

صور أخرى: الكفاح من أجل الأغلبية في القضاء الذي تم تجديده بالفعل منذ أربع سنوات

تسييس العدل والعكس صحيح

جيتي: يمثل القرار الدستوري بشل التصويت في المحاكم والنضال من أجل الأغلبية في السلطة القضائية عام 2022 الذي أربك السياسة والعدالة.

كان عام 2022 هو العام الذي أصبحت فيه السياسة والعدالة "متشابكتين" بشكل لم يسبق له مثيل وجعل الجمهور يتساءل "أين هو فصل السلطات" ، كما يقول علماء السياسة. كان آخر معلم في الديمقراطية مستمد من هذا "الاستغلال" الحزبي للعدالة هو أن المحكمة الدستورية الإسبانية شلت لأول مرة تصويتًا في الكورتيس جنرال ، بناءً على طلب حزب الشعب ، وأسفرت عن اتهامات متبادلة في البرلمان بـ " انقلاب دولة "وقاد رئيس الحكومة الاسبانية, بيدرو سانشيز إلى الحديث عن" مؤامرة "من" حق سياسي وقضائي ". لكنه ليس الشيء الوحيد الجدير بالملاحظة الذي حدث في الاثني عشر شهرًا الماضية.

انتهت صلاحية القضاء لمدة أربع سنوات ، وهو منغمس في المعركة السياسية ، وهو أمر غير مسبوق منذ حتى عام 2018 كانت الحكومة والمعارضة قد اتفقتا دائمًا على تجديد CGPJ ، والتي لا تزال تمثل حاليًا الأغلبية المحافظة التي كان لدى ماريانو راخوي في عام 2013 (العام الماضي في الذي تم تجديده). وفي الوقت نفسه ، فإن الطعون غير الدستورية ضد اللوائح الصادرة عن المحاكم هي أمر اليوم كأداة أخرى لتقديم المعارضة. وفي هذا العام أيضًا ، حاولت السلطة التنفيذية أن توضح للقضاة كيف ينبغي عليهم تفسير القوانين بطريقة مثيرة للجدل وانتقادات شديدة ، كما حدث مع قانون "نعم فقط هي نعم".

ويوضح الخبير السياسي بابلو سيمون أن "الأحزاب تلجأ إلى القضاة كأداة ضغط لممارسة السياسة" ، مشيرًا إلى أن "القضاة ، في بعض الأحيان ، يمارسون السياسة أيضًا" عندما يصدرون بعض الأحكام "ذات الطابع الإيديولوجي المميز . "

رقابة مسبقة وصارمة للدستور

ولكن ، على الرغم من حقيقة أن "حدث دائمًا" مع الحكومات المتعاقبة ذات الألوان المختلفة ، يعتقد عالم السياسة من جامعة برشلونة جيسوس بالومار أن جميع "الخطوط الحمراء" قد تم تجاوزها بحدث غير مسبوق ، وهو TC فرض "رقابة مسبقة وصاخبة" على لائحة قبل مناقشتها والتصويت عليها في مجلس الشيوخ. وهو ، في رأيه ، نتيجة "الانحراف" في نظام القضاء ذاته و "خلل" في انتخاب أعضاء المحكمة الدستورية و CGPJ نفسها ، التي تعتمد بشكل مباشر على الأحزاب السياسية.

من المعروف في القضاء والمحكمة الدستورية أي القضاة تقدميين وأيهم محافظون. وقبل استئناف النيابة العامة ضد التعديلين المثيرين للجدل في قانون العقوبات الاشتراكي لإصلاح القانون الجنائي لإلغاء حظر المحكمة الدستورية ، كان قضاة المحكمة الدستورية (حتى أولئك الذين انتهت ولايتهم وسيُمنعون من تعزيز إصلاح القانون الجنائي). وقد اصطفت الحكومة) في معسكرين واضحين: المحافظون الستة لصالح نداء الحزب الشعبي والتقدميون الخمسة المعارضون. هذا شيء انتقده بشدة أستاذ القانون أغوستين رويز ، الذي طلب منهم "الخروج عن الصفوف" مع السياسة ، لأنه بخلاف ذلك يضر بالصورة الضرورية لنزاهة المؤسسة وفصل السلطات.

بصرف النظر عن الاتهامات المتقاطعة لليسار واليمين بـ "الانقلاب" و "الغضب الديمقراطي" ، أدى ما حدث مع الدستور إلى سلسلة من التصريحات المؤسسية من قبل أعلى ممثلي السلطتين الأخريين في الدولة: بيدرو سانشيز كرئيس لمجلس الوزراء. تنفيذي ، و Meritxell Batet و Ander Gil كرئيسين للكونغرس ومجلس الشيوخ (تشريعي).

اتهم سانشيز "حدثًا خطيرًا" ليس له "سوابق" وحذر من أنه سيتخذ "أكبر عدد ممكن من الإجراءات" لإنهاء الحصار المفروض على الدستور (تعمل الحكومة وشركاؤها بالفعل على مشروع قانون ). لكن من قبل ، كنت قد استنكرت بالفعل أو وجود "مؤامرة" من قبل "اليمين السياسي والقضائي" التي "أرادت تجاوز" الديموقراطية لأن هذا اليمين ، في رأيهم ، ينوي استخدام الدستور ليحكم "من الخلف".

بالنسبة لزعيم حزب الشعب ، ألبرتو نونيز فيجو ، فإن سانشيز هو الذي يختزل الديمقراطية إلى "رماد" وقد شبهه حزبه برئيس وزراء المجر ، فيكتور أوربان ، "لمهاجمة القضاة عندما لا يتبعون إملاءاتهم. سياسة". وشجب الشركاء البرلمانيون للسلطة التنفيذية وجود "حرب قانونية" أو حرب قضائية ضد القرارات السياسية و "تدخل" الخميس في السلطة التشريعية والسيادة الشعبية الممثلة في الكورتيس.

"يمكن للملك الاستفادة من رفع شخصيته ومحاولة صنع السلام"

بشكل عام ، فإن توقع ما يقوله الملك فيليب السادس في خطابه عشية عيد الميلاد هذا السبت هو أقصى ما يمكن ، حتى أن بعض الأحزاب اليسارية اعتبرت أنه من المناسب له الدعوة إلى حياد مؤسسات الدولة والدفاع عنها. "يمكن للملك أن ينتهز الفرصة للارتقاء بشخصيته في هذا الوضع ومحاولة إحلال السلام" ، كما ترى عالمة السياسة ميريا كاستيلو ، التي تشير إلى أن الأزمة المؤسسية تتفاقم ، إلى حد كبير ، بدخول "عام الانتخابات". "و" الانفعال الشديد "للخطب السياسية.

معركة الأغلبية في القضاء والمحكمة الدستورية

فيما يتعلق بتدخل السياسة في العدالة والعكس بالعكس ، "لقد حدث هذا دائمًا ، إنه ليس شيئًا جديدًا" ، يؤكد بالومار. لكنه يعتقد أن الأمر كان "أكثر دقة" في وقت الشراكة بين الحزبين ، عندما لم تكن السياسة "متوترة" ولم يكن لدى PSOE و PP أي مشكلة في الاتفاق على مرشحيهم للسلطة القضائية: "لقد كان الأمر أكثر أناقة إلى حد ما من الآن وكان مفهوماً أيا كان من كان يحكم ، كان له هذا التفوق لاختيار المزيد من الأعضاء ".

لكن الرابع من كانون الأول (ديسمبر) الماضي شهد مرور أربع سنوات على انتهاء ولاية أعضاء السلطة القضائية ، والتي لا تزال حتى يومنا هذا تمثل الأغلبية المطلقة التي حققها حزب ماريانو راخوي في عام 2011. منذ عام 2018 ، انتهى الحزب الشعبي من كسر مفاوضات مع السلطة التنفيذية لتجديد هذه الهيئة قبل الخطوط الحمراء المختلفة التي اختلفت على مر السنين. كان آخرها على وجه التحديد إصلاح الفتنة ، الذي فجر الديناميت في الخريف بعض المفاوضات المتقدمة للغاية التي كانت الوحيدة التي جرت في عام 2022 والتي ربما تكون الأخيرة من المجلس التشريعي ، لأن شعار حزب الشعب الآن هو الموافقة هو "لا مع هذا PSOE".

وقد جرت هذه المحاولة الأخيرة بعد استقالة رئيس القضاء السابق ، كارلوس ليسميس ، للضغط لصالح الاتفاقية وتجديدها ، ولكن دون جدوى. والآن تركت أربع سنوات من الحصار حالة من الانهيار في المحكمة العليا تؤثر بشكل مباشر على المواطنين.

يتم نقل عواقب هذا الحصار إلى ما ينبغي أن يكون الضامن الأقصى للامتثال للدستور ، TC ، التي انتهت أيضًا أربعة من ولاياتها الاثني عشر منذ يونيو ولم يتم تجديدها حتى الآن بسبب تأخر القضاة المحافظين في السلطة القضائية ، التي يجب أن تعين اثنين من المرشحين (المرشحان الآخران يتوافقان مع الحكومة). المحافظون ، مستاءون جدًا من السلطة التنفيذية لإصلاح CGPJ التي سحبت هذه الهيئة من صلاحيات تعيين المناصب في المحكمة العليا (ومنعها من أن تكون غربالًا للقضاة المحافظين) ، بل هددوا بـ `` المقاطعة '' ، على الرغم من أنهم بعد ذلك انفتح للتفاوض مع التقدميين.

بعد عدة جلسات عامة في CGPJ ، لم يذكر المحافظون أسماءهم حتى أطلقت السلطة التنفيذية إصلاحها لخفض الأغلبية في السلطة القضائية لانتخاب مرشحيهم في TC. ولكن بمجرد أن شلّت المحكمة نفسها عملية الإصلاح ، لا يزال الحصار قائمًا ، على الرغم من وجود جلسة عامة جديدة في القضاء تمت الدعوة لعقدها في 27 ديسمبر المقبل مع وجود عدة أسماء مطروحة بالفعل على الطاولة: سيزار تولوسا وماريا لويزا سيغوفيانو لجزء من المحافظون وخوسيه مانويل باندريس بناء على اقتراح التقدميين.

إلى أن يسمي القضاء مرشحيه ، لا يمكن للحكومة أن تعين مرشحيها: وزير العدل الاشتراكي السابق خوان كارلوس كامبو والمدير العام السابق للشؤون الدستورية لورا دييز. بالنسبة للحزب الشعبي ، كلا الاسمين يدلان على "استعمار السلطة التنفيذية للمؤسسات و "أجوائها الشمولية". وفي يوم الخميس ، خلال المناقشة في مجلس الشيوخ حول إصلاح الفتنة والاختلاس ، أكد المتحدث "الشعبي" خافيير ماروتو أيضًا أن سانشيز يريد قاضيًا محددًا في المحكمة الدستورية ، كانديدو كوندي بومبيدو ، حتى يتسنى عند إجراء استفتاء على استقلال كاتالونيا "TC ليست عقبة".

مناشدات منهجية لقوانين الحكومة: "المجتمع لا يستحق ذلك"

من شأن تجديد الدستور أن يمنح هذه المحكمة ، التي ليست جزءًا من السلطة القضائية ، منعطفًا إلى الجانب التقدمي الذي سيؤثر على القرارات المهمة المتعلقة بالإجهاض أو القتل الرحيم أو قانون التعليم. يوبخ بالومار أنه ، اعتمادًا على ما إذا كان التوازن الدستوري في الجانب المحافظ أو التقدمي ، فإنه سيتخذ قرارًا أو آخر في هذا الصدد سيكون "إلى الأبد" ، وإذا تم إعلان الإجهاض غير دستوري بموجب أحكام القانون ، على سبيل المثال لن تتوقف عندما تتغير الأغلبية في TC. تذكر أن العديد من هذه القوانين قد شارك فيها مواطنون أو جمعيات متضررة وتقول إن "المجتمع لا يستحق أن يعاقب بإدخاله إلى الدستور بشكل افتراضي".

وهذا هو الاتجاه المعتاد تقريبًا وهو أن أي قانون حكومي لا يوافق عليه PP و Vox و Ciudadanos ينتهي به الأمر إلى الطعن فيه أمام المحكمة الدستورية من قبل الأطراف الثلاثة أو أحدهم. يؤكد بالومار أنه على الرغم من أنه من القانوني استئناف قاعدة عندما تكون هناك شكوك بعدم دستورية ، "فإن تمريرها بشكل افتراضي يثير الشكوك في أن العدالة تستخدم لأغراض سياسية بحتة". هذه الأغراض ذات شقين: "سمعة المورد السيئة ، التي تدفع المواطنين إلى الاعتقاد بأن الحكومة توافق على قوانين غير قانونية ، ومن ناحية أخرى ، للاستفادة من الأغلبية الموجودة لديهم بالفعل في المحكمة الدستورية المحافظة لمخالفة القوانين للحكومة ". ومع ذلك ، يعتقد أنه ينبغي البحث عن بدائل في الكونجرس لإصلاح نظام انتخاب أعضاء السلطة القضائية لضمان حيادهم وعدم اعتمادهم على الأحزاب.

حكومة تتحدث عن العدالة "الرجولية" وتعطي التعليمات

كان عام 2022 أيضًا هو العام الذي حاولت فيه الحكومة توضيح بطرق متعددة للقضاة كيف يجب عليهم تفسير القانون ، وهو قانون `` نعم فقط هو نعم '' ، والذي أدى تطبيقه منذ الموافقة عليه إلى تخفيف عشرات الأحكام لمرتكبي الجرائم الجنسية والإفراج عن بعضهم من السجن.

لم تعترف السلطة التنفيذية قط بوجود أي خطأ في هذا القانون ، كما تؤكد المعارضة ، على الرغم من حقيقة أن الحد الأقصى للعقوبات على بعض الجرائم الجنسية قد تم تخفيضه ولم يتم تضمين حكم مؤقت يمنع القضاة من مراجعة وتخفيض العقوبات المطبقة على السجين - الأكثر رعاية (الحالي). وبدلاً من ذلك ، أصرت وزارة المساواة في عدة مناسبات على أن المشكلة تكمن في القضاة "المتحيزين جنسياً" الذين لا يفسرون القانون "بشكل صحيح" (وهو ما أثار انتقادات من المعارضة لـ "مهاجمتهم" القضاة).

وصل الاجتهاد القضائي المتوقع للمحكمة العليا ولم يكن لصالح السلطة التنفيذية أو معايير مكتب المدعي العام ، لأنه قرر أنه ينبغي تخفيف الأحكام عندما يمكن تطبيق القاعدة الأكثر ملاءمة على الشخص المدان ، على الرغم من التحليل "قضية بعد قضية".

ومع ذلك ، فقد حاولت الحكومة تصحيح ذلك من خلال تعديل لتغيير بيان الأسباب في إصلاح القانون الجنائي وتوضيح الحكم الذي ينص على أنه ، إذا فرضت العقوبة على المحكوم عليه مع القانون السابق في القاعدة الحالية ، لا يجب إنزال الجملة. لكن هذا التوضيح من السلطة التنفيذية ليس ملزمًا ، وعلى الرغم من ذلك ، استمرت التخفيضات واستمرت الأطراف في استخدام العدالة كسلاح مُلقى. شيء ليس له أي مؤشر على التغيير للعام المقبل ، والذي سيتم تمييزه أيضًا بحملتين انتخابيتين.

يقول كاستيلو: "إن الانتخابات هي التي تسمم البيئة بأكملها وانعدام رؤية السياسيين وغيرهم من الأشخاص الذين يخدمون الدولة" ، بينما يضيف عالم السياسة في جامعة كاليفورنيا بلوما رومان: "إذا استمر هذا الأمر على هذا النحو ، فسيكون الأمر لا يطاق بالنسبة للمواطنين وسيعني خسارة للديمقراطية بسبب صراع بين الكتل ينزع الشرعية عن كل المؤسسات.