تقارير وتحقيقات
الأوراق السرية لبايدن وترامب | مفاتيح فضيحة الوثائق السرية في الولايات المتحدة
كتب/ محمود علىاصبح الرئيس الأمريكي ، جو بايدن ، في مرمى النيران بعد العثور على العديد من الوثائق السرية التي تعود إلى وقته كنائب للرئيس في منزله وفي مكتبه. القضية ، على الرغم من الاختلافات بين الاثنين ، تذكرنا بالقضية التي قادت مكتب التحقيقات الفيدرالي للبحث عن منزل سلفه ، دونالد ترامب ، الصيف الماضي. وبموجب القانون الأمريكي ، فإن الكشف عن هذه الأوراق ، والتي يجب تسليمها إلى السلطة المختصة في نهاية التفويض ، يمكن أن يسبب "ضررًا" للأمن القومي.
وبقدر ما يتعلق الأمر بالرئيس الحالي ، فإن محاميه هم الذين حددوا الأوراق وسلموها ، وضمن البيت الأبيض تعاونه مع التحقيق الجاري. في حالة ترامب ، كان تدخل وزارة العدل ضروريًا ، على الرغم من أن كلاهما يخضع الآن للتحقيق من قبل مكتب المدعي العام. ولكن ما نوع الملفات التي تم العثور عليها ، وما هي الآثار المترتبة على اكتشافها؟
ماذا كان بحوزة بايدن وترامب؟
وفقًا لعملية الجرد التي تم إجراؤها نتيجة تفتيش مكتب التحقيقات الفيدرالي في أغسطس الماضي لقصر دونالد ترامب في مار الاغو ، حيث تم العثور على عشرات الآلاف من الملفات الحكومية ، احتفظ الرئيس السابق بمئات الوثائق السرية ، بعضها بعنوان ' سري للغاية بين الكتب والمجلات والصحف.
ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أنه تم العثور على ما يصل إلى 300 من هذه الوثائق ، بما في ذلك مواد وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي ، في البحث. وبحسب صحيفة واشنطن بوست ، فإن بعض الملفات تضمنت معلومات حول عمل استخباراتي أمريكي متعلق بالصين ، وواحد منها على الأقل حول برنامج صاروخي في إيران.
أما بايدن ، فقد أبلغ محاموه الأرشيف الوطني باكتشاف عشرات الملفات السرية في أحد مكاتب الرئيس. كان ذلك قبل الانتخابات التشريعية التي أجريت في نوفمبر ، على الرغم من عدم نشر الخبر حتى شهر يناير.
في السجلات اللاحقة ، تم الإبلاغ عن وجود دفعات جديدة من الملفات ، تم العثور على آخر دفعة ، مع ستة وثائق سرية جديدة ، من قبل وزارة العدل في مقر إقامة الزعيم الأمريكي. وفقًا لمسؤول فيدرالي نقلته سلسلة CBS الأمريكية ، من بين الوثائق التي تم العثور عليها في مركز بن بايدن ، كانت هناك أيضًا ملفات تحمل عنوان "سري للغاية" ، وهو أعلى مستوى من التصنيف.
ما الفرق في كلتا الحالتين؟
تظهر كلتا النتيجتين أوجه تشابه ، ولكنهما تختلفان أيضًا. من ناحية أخرى ، تم تحديد الأوراق التي يمتلكها ترامب من قبل الأرشيف الوطني نفسه على أنها مفقودة وكان من خلال مذكرة تفتيش ، بعد أن رفض الرئيس السابق مرارًا تسليمها ، يمكن الوصول إليها جميعًا.
في حالة بايدن ، كان محاموه هم الذين عثروا على معظم الملفات وأبلغوا عن نتائجهم وسلموها إلى السلطات المختصة. بالإضافة إلى ذلك ، على عكس ترامب ، أبدت إدارة الرئيس الحالي استعدادها "للتعاون مع العدالة".
من ناحية أخرى ، يبدو حجم الاكتشاف مختلفًا جدًا بداهة. هناك المئات من الوثائق السرية التي تم العثور عليها في حوزة ترامب ، بينما بالنسبة لبايدن ، على الأقل في الوقت الحالي ، سيكون هناك حوالي عشرين ملفًا.
ومع ذلك ، كما أشار أستاذ العلاقات الدولية في جامعة بورغوس ، خوان توفار رويز ، إلى RTVE.es ، فقد انتقد بايدن بشدة حقيقة أن سلفه كان يمتلك هذا النوع من الوثائق ، وهذا يثير حتمًا تشابه بين الاثنين ويفتح نقاشا سياسيا. ويقول: "هذا الاكتشاف يترك إدارة بايدن في مكان سيء للغاية ويمكن أن يفيد ترامب في مواجهة الانتخابات التمهيدية لحزبه في وقت كان فيه ضعيفًا للغاية".
تذكر أيضًا أن الجمهوريين لديهم الآن أغلبية في مجلس النواب وهددوا ببدء تحقيق في هذه القضية وغيرها. "إنه شيء محتمل العقل سيحدث "، كما يقول الأممي.
ما هي الآثار القانونية التي يمكن أن يكون لها؟
لم يُصرح لترامب ولا بايدن بامتلاك ملفات سرية تتعلق ، في كلتا الحالتين ، بشروط انتهت بالفعل. ومع ذلك ، فإن حيازة هذه الوثائق قد لا تشكل جريمة ، ما لم يثبت أنها تم إخفاؤها عمداً.
كما أوضح لـ RTVE.es مديرة معهد الدفاع المؤسسي والحماية وأستاذة القانون في جامعة جورج تاون ، ماري ماكورد ، "لا يجوز أن يكون لديك معلومات سرية في منزلك أو في درج أو في كتاب ، ولكن هذا لا يعني ذلك بالضرورة أنه عمل إجرامي. ويضيف: "إذا كان هذا خطأ ، فسيكون ذلك خطأ ويمكن أن يتم توبيخك إداريًا ، ولكن لا تتم مقاضاتك جنائيًا".
تذكر أنه لا يمكن مقاضاة الرئيس في ممارسته لمهامه ، ولكن إذا كان رئيسًا سابقًا ، فإن المسؤولية الجنائية ستعتمد على النية. هل كان متعمدا أم خطأ إزالة المعلومات السرية ونقلها إلى منازلهم؟ وبمجرد أن اكتشفوا ذلك ، هل حجبوه عن قصد ، حتى عندما علموا أنه يتعين عليهم إعادته ، أم أنهم أعادوه؟ "، يسأل المحامي.
ويوضح أنه في حالة ترامب ، كان التعاون أقل بكثير وهناك المزيد من الأدلة على العراقيل. "عدم التعاون وحده لا يشكل عقبة ، ولكن المضي قدما واتخاذ خطوات فعلية لعرقلة التحقيق قد يرقى بحد ذاته إلى جريمة إضافية".
المستندات السرية ، ما هي بالضبط؟
في الولايات المتحدة ، أنشأ الأمر التنفيذي رقم 13526 الصادر في ديسمبر 2009 بموجب ولاية باراك أوباما "نظامًا موحدًا" ، وفقًا للنص ، لتصنيف معلومات الأمن القومي وحمايتها ورفع السرية عنها ، مما يمهد الطريق للعمل لجميع أعضاء الحكومة. . والسبب هو حماية المواطنة والمؤسسات والتفاعلات مع الدول الأخرى.
على وجه التحديد ، قد تشير المعلومات الواردة في هذه الوثائق السرية إلى خطط عسكرية أو أسلحة أو معلومات عن حكومات أجنبية أو استخبارات أمريكية أو علاقات أو أنشطة خارجية أو مصادر سرية أو منشآت نووية أو أسلحة دمار شامل ، من بين أمور أخرى.
يقول ماكورد: "هناك مجالات مختلفة للأمن القومي يمكن تصنيفها حسب الضرر الذي سيحدثه لقانون الأمن القومي إذا تم إصداره لمن ليس لديهم الحق في الاطلاع عليه أو تلقيه".
كما يشير توفار ، قد تحتوي هذه الوثائق التي تتعامل معها الحكومة ، من بين أشياء أخرى ، على معلومات حول الأعداء أو الحلفاء التي قد تؤثر على الأمن القومي. ويضيف: "لهذا السبب ، فإن وصولهم مقيد بشكل خاص ولا يمكن التعامل معه إلا من قبل أشخاص معينين يشاركون في عملية صنع القرار هذه".
وينص الأمر أيضًا على أن الرئيس ونائبه ورؤساء الوكالات والمسؤولين الذين يختارهم الرئيس والمسؤولون المفوضون الذين يمكنهم التعامل مع المعلومات من المستويات الأدنى هم فقط من يمكنهم تصنيف المعلومات.
ما هي أنواع الوثائق السرية الموجودة؟
"سري": هو المستوى الأول من التصنيف ، ويشير إلى تلك الوثائق التي قد يؤدي إفشاؤها إلى "إلحاق الضرر بالأمن القومي"
"سري" - للملفات التي قد "تسبب محتوياتها ضررًا جسيمًا" إذا تم الكشف عنها.
"سري للغاية": وهو أعلى مستوى من التصنيف. يمكن أن تتسبب محتويات هذه الملفات في "أضرار بالغة الخطورة" إذا تم إخراجها.
أين يجب تخزين هذه الملفات؟
نظرًا لمحتواها ، يجب تخزين هذه المعلومات في حاويات مرخصة معدة لهذا الغرض ، مثل خزنة داخل SCIF ، أو خدمة المعلومات السرية ، أي منشأة "آمنة" تم إنشاؤها لحمايتها ومنع الوصول إليها من غير المصرح به الأفراد ، بما في ذلك أجهزة الاستخبارات الأجنبية أو جواسيس الشركات.
من الشائع أن يمتلك كل من الرئيس ونائب الرئيس هذه الأنواع من المستندات والعمل معها أثناء وجوده في المنصب. ومع ذلك ، فإن المسؤولية تقع على عاتق الشخص الذي يمتلكها ، الذي يجب أن يضمن حمايتها على النحو الواجب وإعادتها إلى السلطات المختصة.
عندما ينتهي التفويض ، لا يمكنهم البقاء معهم. ينص قانون الولايات المتحدة على وجوب تسليمها إلى الأرشيف الوطني ، وهي الهيئة المسؤولة عن جمعها وتخزينها.
هل هي ممارسة معتادة في البيت الأبيض؟
لم يكن بايدن وترامب القادة الأمريكيين الوحيدين الذين لم يتبعوا البروتوكولات الأمنية بشكل صحيح. دون الذهاب إلى أبعد من ذلك ، قبل ثلاثة أيام فقط علم أن نائب الرئيس السابق مايك بنس اكتشف أيضًا عشرات المستندات السرية في منزله.
تذكرنا القضية أيضًا بالوقت الذي نسي فيه الرئيس جيم كارتر وثيقة بها رموز أسلحة نووية في جيب سترته الذي انتهى به المطاف في منظف جاف ؛ أو عندما استخدمت وزيرة الخارجية السابقة هيلاري كلينتون خادم بريد خاص للاتصالات الرسمية.
في الواقع ، وجه مدير مكتب التحقيقات الفدرالي (FBI) ، يوم الخميس ، الاتهام إلى أولئك الذين لديهم إمكانية الوصول إلى مواد سرية بأنه يجب أن يكونوا أكثر "وعيًا" بالقواعد المعمول بها بشأن المعلومات السرية واستخدامها السليم. دافع كريستوفر راي عن القواعد ، "هناك لسبب ما".
ومع ذلك ، كما يذكر ماكورد ، فإن تخزين الوثائق السرية بعد مغادرة المنصب ليس أمرًا شائعًا. غالبًا ما يعمل الرؤساء ونواب الرئيس من المنزل ، ولديهم فعليًا SCIF الخاص بهم أثناء العمل.
"يمكن أن يحدث أنه ، من وقت لآخر ، هناك خطأ ويتم خلط مستند واحد ، اثنان ، ثلاثة ، أربعة مع وثائق أخرى غير مصنفة." لذلك ، يخلص إلى أن حجم الوثائق التي يتم اعتراضها في حالة أو أخرى يمكن أن يحدث فرقًا ملحوظًا.