بدأت عملية أوروبية لحماية الشحن الدولي في البحر الأحمر وخارجه في الظهور. وبحسب المعلومات المتداولة في بروكسل، فقد تم بالفعل تداول مسودة أولية لمفهوم إدارة الأزمات في العواصم، وستتم مناقشتها في اللجنة السياسية والأمنية (على مستوى السفراء) يوم الثلاثاء المقبل، 16 يناير/كانون الثاني. الفكرة تغلي لفترة أطول.

وبحسب تقارير صحفية فرنسية، دعا رئيس الدولة الفرنسية إيمانويل ماكرون إلى اتباع نهج أوروبي منسق عند مغادرته المجلس الأوروبي في 15 ديسمبر 2023. وانتشرت الفرقاطة الفرنسية “لانجدوك” في البحر الأحمر تحت القيادة الوطنية.

ويتوخى هذا المفهوم عملية مستقلة للاتحاد الأوروبي. وبعد أن أصبح من الواضح في نهاية العام الماضي أن عملية أتالانتا التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي لا يمكن أن تكون أساسًا، يبدو أنها بمثابة توسيع للمهمة البحرية الأخرى المكونة من 27 أجينور، المكون العسكري لمبادرة المراقبة البحرية الأوروبية في المضيق. هرمز (EMASOH - الوعي البحري الأوروبي في مضيق هرمز).

تهدف مهمة المراقبة والأمن البحري بقيادة أوروبا في مضيق هرمز، والتي أنشأتها فرنسا في عام 2020، إلى ضمان حرية الملاحة (حسب تقرير ESuT)، مما يؤكد بوضوح على طبيعة EMASOH المخففة. منطقة عمليات Agénor هي الخليج العربي وخليج عمان.

وإذا انضمت الدول الأعضاء، فسيتم توسيع أجينور ليشمل خليج عدن والبحر الأحمر. ووفقا للمعلومات الواردة من مدونة السياسة الأمنية في بروكسل B2، فإن المسودة المقدمة تتبع سطرين. بالإضافة إلى مرافقة السفن في طريقها عبر البحر الأحمر، ينبغي أيضًا منح الوحدات المشاركة الفرصة للرد على هجوم مسلح أو هجمات أخرى على السفن التجارية. وإذا لم يكن من الممكن فرض هذا الخط التنفيذي في التصويت الحالي، فإن البديل، وفقاً لـ B2، سيكون تبني النظام الذي تم ممارسته سابقاً في أجينور. في حالة وقوع حادث، تقوم الوحدة المعنية بالتبديل من العلم الأوروبي إلى القيادة الوطنية.

ملحوظة: استخدام القوة فيما يتجاوز الدفاع عن النفس يظل متسقًا مع القانون الدولي القائم. إلا أن هذه القراءة تختلف من رأس مال إلى آخر. يمكن أيضًا العثور على التقسيم إلى مهام تنفيذية وغير تنفيذية في المهام البحرية الأخرى للاتحاد الأوروبي.

ووفقا للمعلومات المتوفرة لدينا، فإن قضايا القيادة والتنسيق هي من بين النقاط الشائكة التي لم يتم حلها بعد. يتم تنفيذ المهام البحرية للاتحاد الأوروبي حاليًا من مواقع مختلفة: EU NAVFOR MED Irini من روما، EU NAVFOR Atalanta من روتا، EMASOH Agénor من أبو ظبي. بالإضافة إلى ذلك، سيظل التنسيق مع عملية "حارس الرخاء" التي تقودها الولايات المتحدة نقطة نقاش. فضلا عن تكاليف العملية التي سيتعين توضيح تمويلها عبر مرفق السلام الأوروبي. في نهاية المطاف، لا يزال يتعين تحديد الاسم.

وبعد مناقشة مفهوم إدارة الأزمات بين السفراء في 16 يناير/كانون الثاني، يمكن أن تأتي الموافقة الرسمية في اجتماع وزراء الخارجية في 22 يناير/كانون الثاني. يعتمد هذا على مدى قدرة العواصم على الإدارة دون التفاصيل الفنية. وبحسب B2 فإن الهدف هو التوصل إلى قرار بشأن المهمة في نهاية يناير أو بداية فبراير. وينبغي أن تكون خطة العمليات جاهزة قبل 20 شباط/فبراير حتى يمكن إطلاق العملية في نهاية الشهر.

السبب الرئيسي لعدم التوصل إلى اتفاق بين الدول الـ 27 حتى الآن هو اختلاف المواقف بشأن التصرفات الإسرائيلية في غزة. ونظراً للتعقيدات السياسية الداخلية، فإن المشاركة المباشرة أو غير المباشرة في عملية عسكرية بدأتها واشنطن ليست مناسبة لمدريد. ومن المؤكد أيضًا أن إسبانيا لا ترغب في رؤية عملية أتالانتا التي يقودونها حاليًا معرضة للخطر.

إن التكهنات بشأن تورط ألمانيا لا طائل من ورائها. وبحسب موقع augengeradeaus.net، فإن المتحدث باسم وزارة الخارجية سيباستيان فيشر كان قد أكد مرة أخرى استعداد ألمانيا للقيام بمثل هذه العملية قبل المؤتمر الصحفي الفيدرالي يوم الأربعاء الماضي. الخيارات القتالية اللازمة لمثل هذه العملية، وصلت إلى فيلهلمسهافن في 22 ديسمبر 2023. وهي السفينة الرائدة لمجموعة الناتو البحرية الدائمة 1 (SNMG1)، والتي أصبحت الآن فرقة العمل المشتركة عالية الاستعداد التابعة لحلف شمال الأطلسي (البحرية)، حتى 18 يناير 2024.