اقترحت حكومة الولاية اليوم الثلاثاء أن تقوم كتالونيا بتحصيل جميع الضرائب، بدلاً من 9٪ الحالية، وأن تقوم في المقابل بتحويل مبلغ يتم تحديده مقابل الخدمات التي تقدمها الدولة في المجتمع بالإضافة إلى بند آخر "للمساهمة في العدالة بين المناطق".

أوضحت وزيرة الاقتصاد والمالية، ناتاليا ماس، والمتحدثة باسم الحكومة، باتريشيا بلاجا، اليوم الثلاثاء في مؤتمر صحفي من قصر الولاية العامة اقتراح "التمويل الفردي" لكتالونيا على أساس تخفيض العجز المالي للبلاد. المجتمع، والذي يصل إلى 22.000 مليون يورو.

ومن خلال ذلك، تهدف حكومة ERC إلى "السيادة المالية الكاملة" لكاتالونيا وترك نظام التمويل الإقليمي المشترك، والذي بموجبه تجمع الإدارة المركزية غالبية الضرائب ثم تنقل جزءًا منها إلى المناطق المستقلة.

من ناحية أخرى، تخضع بلاد الباسك ونافارا للنظام الإقليمي، وبالتالي تجمع كل الضرائب مقابل "حصة" يدفعونها بعد ذلك للدولة.

وأكد المستشار ماس أن هذا الاقتراح "متوافق مع النظام الأساسي، ومع الدستور وقانون المجتمع" ودافع عن أنه "قابل للتطبيق تمامًا من وجهة النظر الفنية والقانونية"، بحيث يكون تنفيذه مسألة تتعلق فقط "الإرادة السياسية".

وستتلقى الولاية ضعف هذا المبلغ، ليصل إلى 52.000 مليون

وباستخدام هذا النموذج، ستقوم الإدارة الكاتالونية بجمع وإدارة 100% من الضرائب المدفوعة في كتالونيا، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة، أو ضريبة الدخل الشخصي، أو ضريبة الشركات، أو الضرائب الخاصة.

وهذا يعني أنه من بين ما يزيد قليلاً عن 25600 مليون دولار تم جمعها في عام 2021 (باستثناء ما يقرب من 4900 مليون دولار من الضرائب الخاصة بها بالفعل)، من المحتمل أن تكسب الولاية العامة ما يصل إلى 52000 مليون دولار تقريبًا، وفقًا لحسابات السلطة التنفيذية الكاتالونية.

تقترح الحكومة "صكين إضافيين" يتم تنفيذهما بمجرد استلام 100٪ من الضرائب: دفع مقابل الخدمات التي تقدمها الدولة في كاتالونيا (وهو مشابه لما يعرف بـ "الحصص" التي تدفعها بالفعل بلاد الباسك أو نافارا ) والمساهمة في "صندوق إعادة التوازن الإقليمي".

وفي الحالتين سيتم الاتفاق على البنود - ومراجعتها بشكل دوري - في إطار "آلية ثنائية" بين الحكومة العامة والإدارة المركزية.

وأكد ماس: "لن نذهب إلى مفاوضات متعددة الأطراف، لأن لدينا تاريخًا يمتد 40 عامًا يشير إلى أن هذا لا يؤدي إلى أي شيء"، على الرغم من أن رئيس حكومة الولاية، بيدرو سانشيز، قد خفض بالفعل التوقعات من خلال الإشارة إلى وأن نظام التمويل المستقل الجديد يجب أن يقدم "استجابة متعددة الأطراف".

وفي الوقت نفسه، تجنبت المستشارة الإشارة إلى المبالغ التي تعتقد أن كتالونيا يجب أن تدفعها للدولة مقابل البندين المذكورين، الأمر الذي تركها لخطر "المفاوضات السياسية".

نموذج التمويل الحالي "غير عادل وغير فعال"

وشدد ماس على أن نموذج التمويل الإقليمي "ألحق ضررا بالغا بكتالونيا على مدى أربعة عقود". وأضاف أن أنظمة التمويل الستة كان لها "نتيجة واحدة ثابتة: القصور المزمن والمستمر".

وتعرّف ولاية جنراليتات نموذج النظام المشترك بأنه "نظام معقد ومبهم ذو نتائج متغيرة للغاية من سنة إلى أخرى"، ويتم من خلاله أيضًا تنفيذ التسويات الفعالة متأخرة عامين، مما يجعل الإدارة المالية للشركة صعبة الإدارة العامة.

وتسلط الوثيقة المؤلفة من 85 صفحة الضوء على أن كاتالونيا هي المجتمع الثاني أو الثالث الذي يساهم بأكبر قدر من نصيب الفرد، لكنها العاشرة في الموارد الواردة والرابع عشر إذا أضيف فرق الأسعار لتكلفة المعيشة في الحكم الذاتي.

وهذا يعني أن العجز المالي الذي تحسبه الحكومة هو 8٪ من الناتج المحلي الإجمالي الكاتالوني، والذي يجب إضافته إلى استثمارات الدولة المدرجة في الميزانية ولكن لا يتم تنفيذها - تم تنفيذ 35.8٪ فقط في عام 2021 و42.9٪ في عام 2022. -.

القضية الكاتالونية "شاذة"

وشددت المستشارة أيضًا على أن الحالة الكاتالونية تعد "حالة شاذة" مقارنة بالنماذج الفيدرالية المختلفة، ومن بينها حالة كيبيك أو ألبرتا في كندا. وستنقل الحكومة الآن اقتراحها إلى السلطة التنفيذية المركزية والمجموعات البرلمانية الكاتالونية.

وأشار ماس إلى أنه، في إطار تنصيب بيدرو سانشيز، اتفق ERC وPSOE على إنشاء لجنة ثنائية خلال الربع الأول من عام 2024 من أجل، من بين نقاط أخرى، "تحقيق هدف نهائي".

وأضاف أن "التمويل الكافي يضمن الكفاية المالية للخدمات العامة في كتالونيا"، مضيفا أن "جونتس" توصلت إلى اتفاق مماثل لكنه "أكثر عمومية".

وعلى الرغم من أنها تواجه بالفعل حدثا انتخابيا جديدا ــ الانتخابات الكاتالونية في الثاني عشر من مايو/أيار ــ فقد دافعت اللجنة التنفيذية للمجلس الأوروبي للإصلاح عن أنها لا تزال "تعمل بكامل طاقتها" وأن هذا الاقتراح يريد تعزيز "التحول النموذجي" في المناقشة بشأن التمويل الإقليمي.