تم تسجيل ما مجموعه 37 اتفاقية بين وزارة السياسة الإقليمية الاسبانية ومجتمعات الحكم الذاتي في الأشهر التسعة الأولى من العام الجاري .

ومنذ بداية المجلس التشريعي الرابع عشر ، توصلت وزارة السياسة الإقليمية إلى ما مجموعه 125 اتفاقًا نهائيًا و 10 اتفاقيات نهائية جزئية ، مما يجعل ما مجموعه 135 اتفاقًا نهائيًا بشأن تنازع الاختصاص مع مجتمعات الحكم الذاتي.

وقد تم التوصل إلى الاتفاقات من خلال فتح عملية تفاوض روجت لها وزارة السياسة الإقليمية في لجان التعاون الثنائي ، من خلال المادة 33.2 من القانون الأساسي للمحكمة الدستورية ، وهي أداة مرخصة قانونًا للتعاون مع المجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي.

إنه توازن إيجابي لسياسة الحوار المفتوح الدائم والتعاون مع المجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي ، مما يقلل من الصراع ويحقق اتفاقات لحل التناقضات ، وتجنب 135 استئنافًا أمام المحكمة الدستورية.

آخر 9 اتفاقيات في سبتمبر

الاتفاقات الأخيرة التي تم التوصل إليها كانت 9 في شهر سبتمبر وتم تحقيقها بين وزارة السياسة الإقليمية والمجتمعات المتمتعة بالحكم الذاتي في كانتابريا وكاتالونيا وبلاد الباسك (اتفاقيتان) ومدريد. جزر البليار ، إكستريمادورا ، الأندلس وجماعة بلنسية.

قانون كانتابريا 11/2021 المؤرخ 23 ديسمبر بشأن الإجراءات المالية والإدارية

يعتبر كلا الطرفين أن النزاعات القضائية في أقسام مختلفة من المادة 20 من القانون قد تم حلها ويتفقان على أن تفسيرها وتطبيقها يجب أن يتم وفقًا لأحكام اللوائح الأساسية للدولة.

القانون رقم 2/2021 المؤرخ 29 ديسمبر بشأن الإجراءات المالية والإدارية والمتعلقة بالقطاع العام في كاتالونيا

فيما يتعلق بالمادة 56 ، يتفق الطرفان على أن التفسير الصحيح للحكم يجب أن يشير إلى الودائع في ضمان عمليات الائتمان الناشئة في جميع الحالات من المؤسسات المدمجة في القطاع العام في Generalitat de Catalunya ، ولا يجوز بأي حال من الأحوال الرجوع إلى النشاط المحجوز المشار إليه في المادة 3.1 من القانون 10/2014 ، المؤرخ 26 يونيو ، بشأن التنظيم والإشراف والملاءة لمؤسسات الائتمان ، وسيتم توضيح ذلك في التطوير التنظيمي لهذه القاعدة.

القانون رقم 11/2021 الصادر في 23 ديسمبر بالموافقة على الموازنات العامة لمجتمع الحكم الذاتي في إقليم الباسك لعام 2022.

ينظر الطرفان في نزاعات الاختصاص التي تم حلها وفقًا للالتزامات والاعتبارات التالية:

أ) فيما يتعلق بالمادة 32 من القانون - التخصصات في معالجة الإجراءات - تفترض حكومة الباسك ، في ممارستها لسلطاتها ، الالتزام بتفسير وتطبيق المبدأ المذكور أعلاه وفقًا لأحكام المادة 50 من القانون الملكي. المرسوم بقانون رقم 36/2020 ، بتاريخ 30 ديسمبر ، والذي يوافق على إجراءات عاجلة لتحديث الإدارة العامة ولتنفيذ خطة التعافي والتحول والقدرة على الصمود.

ب) فيما يتعلق بالبند الإضافي الخامس - تعديل عقود القطاع العام - يتفق الطرفان على أن تفسير وتطبيق الحكم يسير وفقًا لصياغة المادتين 203 و 204 من القانون 9/2017 المؤرخ 8 تشرين الثاني (نوفمبر) بتاريخ عقود القطاع العام ، والتي تنقل إلى النظام القانوني الإسباني توجيهات البرلمان الأوروبي والمجلس 2014/23 / EU و 2014/24 / EU ، بتاريخ 26 فبراير 2014.

القانون رقم 4/2021 المؤرخ 23 ديسمبر بشأن الميزانيات العامة لمجتمع مدريد لعام 2022

ينظر الطرفان في نزاعات الاختصاص التي تم حلها وفقًا للالتزامات والاعتبارات التالية:

فيما يتعلق بالمادة 61 - التخصصات في معالجة الإجراءات - ، القسم الثاني ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع مدريد ، في ممارستها لسلطاتها ، تفترض الالتزام بتفسير وتطبيق المبدأ المذكور أعلاه وفقًا أحكام المادة 50 - المعالجة العاجلة - من المرسوم الملكي بقانون 36/2020 ، المؤرخ 30 ديسمبر ، الذي يوافق على تدابير عاجلة لتحديث الإدارة العامة ولتنفيذ خطة التعافي والتحول والمرونة ، مع تضمين هذا المعيار أيضًا في صياغة المبادرات المعيارية التي يروج لها في هذا الشأن.

القانون 5/2021 المؤرخ 28 ديسمبر بشأن الميزانيات العامة لمجتمع الحكم الذاتي لجزر البليار لعام 2022

يعتبر كلا الطرفين أن النزاعات القضائية المثارة قد تم حلها وفقًا للالتزامات والاعتبارات التالية:

فيما يتعلق بالاختلافات المعرب عنها في الحكم النهائي الثاني عشر من القانون 5/2021 المؤرخ 28 ديسمبر بشأن الميزانيات العامة لمجتمع الحكم الذاتي لجزر البليار لعام 2022 ، والذي يضيف بندًا إضافيًا سابعًا إلى القانون رقم 8/2019 الصادر في 19 فبراير بشأن النفايات والتربة الملوثة في جزر البليار. الجزر ، عند تنفيذ اختبار تجريبي لنظام الإيداع والعودة والعودة (SDDR) في فورمينتيرا ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع الحكم الذاتي لجزر البليار تفترض الالتزام بأن الاختبار التجريبي سيتم تنفيذه في إطار الشروط المنصوص عليها في القانون 7/2022 ، المؤرخ 8 أبريل ، بشأن النفايات والتربة الملوثة للاقتصاد الدائري وفي المرسوم الملكي بشأن تعبئة وتغليف النفايات التي سيوافق عليها مجلس الوزراء قريبًا.

وبالمثل ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع الحكم الذاتي لجزر البليار تفترض الالتزام بعدم البدء في تنفيذ الاختبار التجريبي لنظام الإيداع والعودة والعودة (SDDR) في فورمينتيرا قبل المرسوم الملكي لتعبئة وتغليف النفايات ، والتي من المتوقع الموافقة عليها قبل 31 ديسمبر 2022.

القانون 10/2021 المؤرخ 9 ديسمبر بشأن الإدارة البيئية في إقليم الباسك

ينظر الطرفان في نزاعات الاختصاص التي تم حلها وفقًا للالتزامات والاعتبارات التالية:

يتفق الطرفان على اعتبار أن المبادئ المختلفة المتنازع عليها سيتم تطبيقها وتطويرها ، في إطار ممارسة السلطات التنظيمية والإدارية لحكومة الباسك ، فيما يتعلق بأحكام أنظمة الدولة ، وعلى وجه الخصوص ، وفقًا للمرسوم الملكي. التشريعي 1/2016 ، المؤرخ 16 ديسمبر ، بالموافقة على النص المنقح لقانون منع ومكافحة التلوث المتكامل (المشار إليه فيما يلي بـ RDLeg 1/2016 ، بتاريخ 16 ديسمبر) ، القانون 27/2006 ، المؤرخ 18 يوليو ، والذي ينظم حقوق الوصول إلى المعلومات والمشاركة العامة والوصول إلى العدالة في المسائل البيئية ، والتي تدمج التوجيهات 2003/4 / CE و 2003/35 / CE في نظامنا القانوني ، المرسوم الملكي 815/2013 ، المؤرخ 18 أكتوبر ، والذي يوافق على تنظيم الانبعاثات الصناعية والتنمية القانون رقم 16/2002 الصادر في 1 يوليو بشأن الوقاية والمكافحة المتكاملة للتلوث ، القانون 39/2015 المؤرخ 1 أكتوبر من قانون منع التلوث ومكافحته. الإجراء الإداري المشترك للإدارات العامة والقانون 21/2013 المؤرخ 9 ديسمبر بشأن التقييم البيئي.

وبالمثل ، سيتم تفسير الحكم النهائي الخامس وتطبيقه وفقًا للفقه الدستوري ، دون المساس بمجالات الاختصاص المخصصة للدولة وفقًا للمادة 149.1 من الدستور التي تؤثر على الإقليم.

فيما يتعلق بالمادة 63.2 ، يعتبر كلا الطرفين أن المبدأ المذكور أعلاه سيتم تفسيره وتطبيقه وفقًا لأحكام TC 109/2017 ، بمعنى أن التقييم الذي تشير إليه لا يفترض بأي حال وجود استثناء للقاعدة العامة من أحكام القسم الأول من المادة المذكورة أعلاه وفقًا للمادة 9 من القانون 21/2013 المؤرخ 9 ديسمبر بشأن التقييم البيئي. لا يمكن بأي حال من الأحوال تصحيح عيب بطلان العمل المنفذ كليًا أو جزئيًا دون دراسة بيئية سابقة.

وبالتالي ، تفترض حكومة إقليم الباسك الالتزام بتضمين معيار ، على الأقل مع وضع تنظيمي ، شرط يوضح أنه ، بأي حال من الأحوال ، لا يجوز استمرار أو بدء تشغيل المشروع الذي تم تشييده دون الخضوع لـ الإجراء المسبق لتقييم الأثر البيئي وفقًا للمتطلبات المحددة لهذا الغرض بموجب التشريع الأساسي في هذا الشأن.

القانون رقم 3/2021 المؤرخ 30 ديسمبر بشأن الميزانيات العامة لمجتمع إكستريمادورا المتمتع بالحكم الذاتي لعام 2022

يعتبر كلا الطرفين أن النزاعات القضائية المتعلقة بالتدابير المطبقة على حالات التغيير غير العادي وغير المتوقع لأسعار المواد في عقود الأشغال العامة قد تم حلها ، بحيث ، فيما يتعلق بالبند الإضافي الخامس عشر ، يتفق الطرفان على أن حكومة يتعهد مجتمع إكستريمادورا المتمتع بالحكم الذاتي بتعزيز التعديل التشريعي المقابل.

المرسوم بقانون 26/2021 ، المؤرخ 14 ديسمبر ، الذي يتبنى إجراءات التبسيط الإداري ويحسن الجودة التنظيمية لإعادة التنشيط الاقتصادي في الأندلس

ينظر الطرفان في نزاعات الاختصاص التي تم حلها وفقًا للالتزامات التالية:

فيما يتعلق بالمادة 28 من المرسوم الاشتراعي ، الذي يعدل بعض أقسام القانون 7/2007 ، المؤرخ 9 يوليو ، بشأن الإدارة المتكاملة لجودة البيئة ، اتفق الطرفان على تفسير الأقسام المذكورة ، وفقًا للأحكام الواردة في ملاحق القانون. 21/2013 المؤرخ 9 ديسمبر بشأن التقييم البيئي.

بخصوص القسم 12 من المادة 34 ، الذي يعدل المادة 53 من القانون 8/2018 ، المؤرخ 8 أكتوبر ، بشأن الإجراءات المتخذة ضد تغير المناخ والانتقال نحو نموذج جديد للطاقة في الأندلس ، يتفق الطرفان على أن القسم الثاني من المادة 53 يجب تفسيره بمعنى أنه يشير إلى التزام السلطة المتعاقدة بتقييم ما إذا كان دمج الحاجة إلى بصمة كربونية في مواصفات البنود الإدارية ، تفي بالمتطلبات التي تتطلبها التشريعات الحالية بشأن المشتريات العامة.

فيما يتعلق بالقسم السابع من المادة 64 ، الذي يعدل المادة 18 من القانون 21/2007 ، المؤرخ 18 ديسمبر ، بشأن النظام القانوني والاقتصادي لموانئ الأندلس ، يدرك الطرفان أن المادة 18 المذكورة أعلاه في مادتها الثانية والثالثة يجب أن تكون تم تفسيره بمعنى فهم أن إنشاء وإدارة ميناء يمكن تنفيذه من خلال امتياز عام ، وفقًا للنظام القانوني الخاص به ، وعلى أي حال ، دون الإخلال بأحكام اللوائح الأساسية الحالية للدولة على المشتريات العامة. في هذه الحالة ، سيتم تنفيذ بناء أو تشغيل الميناء ، أو كليهما ، على حساب ومخاطر صاحب الامتياز العام ، بالشروط المنصوص عليها في سند الامتياز.

القانون 7/2021 الصادر في 29 ديسمبر من Generalitat بشأن التدابير المالية والإدارة الإدارية والمالية وتنظيم Generalitat 2022 لمجتمع فالنسيا

هذه اتفاقية نهائية جزئية يرى الطرفان بموجبها أن نزاعات الاختصاص قد تم حلها ، بقدر ما يتعلق الأمر بالمبادئ التي هي موضوع هذه الاتفاقية النهائية ، وفقًا للالتزامات التالية:

فيما يتعلق بالمادة 79 ، التي تقدم حكمًا إضافيًا سادسًا في القانون 2/2017 ، المؤرخ 3 فبراير ، بشأن الوظيفة الاجتماعية للإسكان في مجتمع بلنسية ، بشأن وكلاء العقارات وتسجيلهم ، يتفق الطرفان على أن حكومة Comunitat Valenciana سوف الترويج للمبادرة التشريعية المقابلة بحيث يجمع القسم 3. أ) من الحكم الإضافي السادس أن مطلب فتح مؤسسة للجمهور يشير في الصياغة الجديدة إلى عنوان خدمة العملاء الفعلي أو عبر الهاتف.

وبالمثل ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع فالنسيا ستعزز المبادرة التشريعية المقابلة لتعديل الفقرة الثانية من القسم 3. د) من الحكم الإضافي السادس الذي أدخلته المادة 79 بحيث يتم إثبات أن التسجيل سيتم تنفيذه بحكم منصبه.الوكلاء العقاريون وأن هذا التسجيل قد لا يكون شرطًا أساسيًا لبدء النشاط.

فيما يتعلق بالقسم 3.b) من الحكم الإضافي السادس الذي أدخلته المادة 79 ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع فالنسيا ستعزز المبادرة التشريعية المقابلة بحيث لا يكون من الضروري أن تكون حاصلاً على أي درجة أو أن تنتمي إلى أي مسؤول بالكلية ، مع عدم الإخلال بالمتطلبات التي تحدد ، لأسباب تتعلق بحماية المستهلك ، اللوائح المنظمة لهذا النشاط.

فيما يتعلق بالمادة 131 ، التي تعدل المادتين 3.1 و 8 من القانون 1/2008 ، المؤرخ 17 أبريل ، بشأن ضمانات توريد الأدوية ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع فالنسيا ستعزز التعديل التشريعي المقابل لإجازة المواد 3.1 و 3.1 بدون تأثير. 8 من القانون 1/2008 المؤرخ 17 أبريل.

وبالمثل ، يتفق الطرفان على النظر في الطلب والتأكيد على صحة الالتزامات التي توصلت إليها الإدارة العامة للجنة التعاون الثنائي التابعة للولاية العامة ، وعلى وجه التحديد ، تتعهد حكومة Generalitat Valenciana بتنفيذ التعديلات التشريعية اللازمة للامتثال لـ الاتفاقيات التالية:

- اتفاق اللجنة الثنائية للتعاون الإدارة العامة لعمارة الدولة فيما يتعلق بالقانون 1/2019 ، المؤرخ 5 فبراير ، من العام ، المعدل للقانون 5/2014 ، المؤرخ 25 يوليو ، بشأن تخطيط استخدام الأراضي والتخطيط الحضري والمناظر الطبيعية مجتمع بلنسية (BOE بتاريخ 4 ديسمبر 2019).

- اتفاقية اللجنة الثنائية للتعاون الإدارة العامة للدولة العامة فيما يتعلق بالقانون 3/2020 ، المؤرخ 30 ديسمبر ، من Generalitat ، بشأن التدابير المالية والإدارة الإدارية والمالية وتنظيم Generalitat 2021 (BOE بتاريخ 15 سبتمبر ، 2021).

أخيرًا ، فيما يتعلق بالبند الإضافي السابع ، الذي يعدل القانون 17/2017 ، المؤرخ 13 ديسمبر ، بشأن تنسيق الشرطة المحلية لمجتمع فالنسيا ، يتفق الطرفان على أن حكومة مجتمع بلنسية ستعزز تشريعات المبادرة المقابلة لتكييف مضمونها مع أحكام المادة 10 من النص الموحد لقانون النظام الأساسي للموظفين العموميين ، الذي تمت الموافقة عليه بالمرسوم التشريعي الملكي 5/2015 ، في 30 أكتوبر.